涪陵高新區（涪陵綜保區）管委會，各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，有關單位：

現將《共建現代制造業知識產權強區實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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????重慶市涪陵區人民政府?

重慶市知識產權局???

2025年9月22日????

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（此件公開發布）?

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共建現代制造業知識產權強區實施方案

?為全面貫徹習近平總書記關于加強知識產權工作的重要論述，認真落實《共建現代化新重慶知識產權強市實施方案》和現代化新重慶知識產權強市建設大會精神，以知識產權鞏固涪陵“工業立區、制造強區”首位戰略地位，重慶市涪陵區人民政府和重慶市知識產權局決定共建現代制造業知識產權強區，并制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持深化改革、堅持目標導向、堅持協同聯動，充分發揮知識產權在發展新質生產力中的關鍵要素作用，以鍛造“制造強區”、構建“區域樞紐”、建設“大美城鄉”為主線，以“創造、運用、保護、管理、服務”知識產權全鏈條協同推進為抓手，加快打造現代制造業知識產權強區，努力在奮力譜寫中國式現代化重慶篇章中展現涪陵擔當。

二、總體目標

到2027年，現代制造業知識產權強區建設取得階段性成果，支撐科技創新成效明顯提升，服務重點產業發展能力顯著增強，重點領域改革取得突破性進展，打造一批具有涪陵辨識度、全市影響力的標志性成果。先進材料等重點產業發明專利占比達45%，每萬人口發明專利擁有量達12件，知識產權優勢示范企業達42家。

到2029年，基本建成現代制造業知識產權強區，知識產權工作體系運行高效，引領科技創新活力充分迸發，賦能產業發展質效整體躍升，知識產權綜合實力進入全市第一方陣。力爭每億元研發投入高價值專利產出達12件，專利密集型產品備案數量達1000件，高校專利轉化率達12%，知識產權交易運營金額達7億元。

三、共建任務

（一）聚力打造重慶重要先進制造業基地，共同培育知識產權賦能產業迭代升級新動能

1. 加強知識產權管理體系構建。將知識產權強區建設作為區委、區政府重點工作推進，知識產權主要目標納入區政府考核體系，定期召開專題會議部署和落實。充分發揮區知識產權工作專班統籌作用，夯實成員單位主體責任，完善部門協調機制，建立以鎮（街道）、園區為支點的知識產權管理服務體系，涪陵經開區、白濤工業園區按照國家知識產權強市建設試點示范園區要求推進體制機制建設，實現鎮（街道）、園區知識產權管理機構落實、人員落實、經費落實和責任落實。聚焦重點產業、重點領域，實施知識產權三年行動計劃，加強知識產權經費投入保障，持續優化知識產權激勵政策，進一步激發高質量發展內生動力。建立市知識產權局、涪陵區政府知識產權工作協同推進機制，形成事項清單、項目清單、責任清單和成果清單，確保合作事項時序化安排、項目化推進、清單化管理、責任化落實。（責任單位：區委辦、區知識產權工作專班成員單位，各園區及鎮街；市知識產權局辦公室、規劃與政策法規處、運用促進處、保護處、公共服務處）

2．加強產業創新平臺集群建設。建立以產業數據、專利數據為基礎的專利導航決策機制，繪制重點產業鏈專利圖譜，統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局。引導龍頭企業、科研機構、行業協會等聚焦產業細分領域，牽頭組建產業鏈上下游貫通、產學研用結合、知識產權服務機構參與的產業知識產權創新聯合體，推動“2349”現代制造業集群與“1238”產業科創體系高效銜接。積極創建頁巖氣技術創新中心，加快建設華峰低碳研究院、卡淶科創中心、理工清科先進材料研究院等研發平臺，建成投用重慶智能建造產業研究院、太極創新中心，在己二酸、MOFs材料等領域開展核心技術攻關，力爭到2027年，形成10項以上行業領先專利。依托環長江師范學院創新創業生態圈，建設先進制造業概念驗證中心，推動高校專利實現中試轉化，到2029年，促成20項以上成果本地產業化。（責任單位：區市場監管局、區科技局、區經濟信息委，各園區及鎮街，長江師范學院；市知識產權局運用促進處）

3．加強專利密集型產業培育。積極支持涪陵經開區、白濤工業園區創建國家知識產權強市建設試點示范園區，打造知識產權密集型產業培育主陣地，鼓勵園區企業創造出一批專利密集型產品。用好國家專利密集型產品備案認定試點平臺，對照專利密集型產品認定國家標準，加快推進備案認定工作，培育做強專利密集型產業。力爭到2027年，實現專利密集型產品累計備案600件以上，專利密集型產品認定20件；到2029年，實現專利密集型產品累計備案1000件以上，專利密集型產品認定30件以上。（責任單位：區市場監管局、區經濟信息委，涪陵經開區、白濤工業園區；市知識產權局規劃與政策法規處、運用促進處）

4．加強關鍵核心技術知識產權儲備。聚焦制約涪陵先進材料、裝備制造、生物醫藥等重點產業發展的關鍵技術，以及引領未來發展的新能源及新型儲能、芯片半導體、人工智能等核心技術，實施高價值發明專利培育計劃，研發一批產業競爭力強、市場效益突出的高價值專利或專利組合，促進關鍵領域高質量知識產權供給。支持企業對接高校院所及各類創新平臺，聯合開展訂單式定向研發轉化，推動高校、科研機構加快實施以產業化前景分析為核心的專利申請前評估制度，提高每億元研發投入發明專利產出績效。鼓勵重點產業鏈龍頭企業加強海外知識產權布局，將自主知識產權轉化為技術標準。力爭萬人發明專利擁有量年均增長10%以上，萬人高價值發明專利擁有量年均增長15%以上；每億元研發投入產出高價值發明專利到2027年達10件，到2029年達12件。（責任單位：區科技局、區經濟信息委、區市場監管局，各園區；市知識產權局規劃與政策法規處、運用促進處、公共服務處）

（二）聚力推進鄉村振興戰略，共同培育知識產權支撐農業產業發展新優勢

5．實施地理標志助農計劃。支持創建“涪陵榨菜”國家級地理標志產品保護示范區，制定《地理標志產品保護示范區建設專項規劃》，建立健全地理標志保護制度體系、地理標志保護標準體系、檢驗檢測體系和質量管理體系等制度框架，打造涪陵榨菜全產業鏈發展標桿。充分發揮“涪陵榨菜”國家級地理標志產品保護示范區帶動作用，擦亮更多地理標志特色品牌，推動“涪陵荔枝”“涪陵黑豬”等優質地標與地方特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承等深度融合，大力提升地理標志品牌影響力和產品附加值。辦好重慶·涪陵榨菜產業國際博覽會等地理標志產品展示展銷會，打造以涪陵青菜頭種植基地、涪陵榨菜加工智能化生產基地、渝東南農科院為核心的榨菜研學+文旅，以涪陵白茶種植園采摘、制茶為核心的白茶研學+文旅，以涪陵荔枝采摘、荔枝古道為核心的荔枝研學+文旅等多點串聯的“涪陵地標研學+”IP。（責任單位：區市場監管局、區委宣傳部、區文化旅游委、區農業農村委、區榨菜產業發展中心，各園區及鎮街；市知識產權局保護處、運用促進處、公共服務處）

6．實施商標品牌富農計劃。圍繞打造農產品加工產業集群，充分發揮商標品牌指導站和知識產權運營中心作用，發展傳承好“烏江”“辣妹子”等傳統品牌，積極申請“巴味渝珍”“三峽柑橘”區域公用品牌授權，持續加強“涪陵榨菜”“涪陵荔枝”等區域公用品牌培育，鞏固提升“涪陵黑豬”“增福土雞”“涪陵白茶”等優勢品牌。逐漸形成以“烏江”為龍頭的榨菜品牌，以“太極”為龍頭的中藥材品牌，以“涪陵黑豬”為龍頭的畜禽品牌，以“涪陵臍橙”為龍頭的果品品牌，以“涪陵白茶”為龍頭的茶葉品牌。推動國家、市、區級重點龍頭骨干企業和出口企業注冊馬德里商標，培育一批具有國際影響力的知名商標品牌。到 2027年，涉農商標達4000件以上，農產品加工業總產值達到500億元；到2029年，涉農商標達4200件以上，農產品加工業總產值達到600億元。（責任單位：區農業農村委、區市場監管局、區商務委、區經濟信息委、區榨菜產業發展中心，各園區及鎮街；市知識產權局保護處、運用促進處、公共服務處）

7．實施專利技術興農計劃。圍繞榨菜為主導，中藥材、生態畜牧為支撐，糧油、蔬菜、水果、蠶桑、烤煙等為骨干的“1+2+X”現代農業產業體系，加快推動西南大學涪陵研究院、重慶市畜牧科學院涪陵分院、川渝共建中國醬腌菜科技創新重慶市重點實驗室、榨菜種業創新基地等農業科技創新平臺建設，為農業和農產品加工產業提供創新發展動能。鼓勵龍頭企業加大科研投入，深化產學研合作，在青菜頭品種優化、榨菜發酵工藝智能化、榨菜高鹽廢水治理及綜合應用、功能性保健食品、移動生態豬舍、林下中藥材種植數字化系統等方面研發一批創新性強、實用性高的自主知識產權，解決農產品種植及加工面臨的技術難題，促進產業提檔升級。（責任單位：區市場監管局、區農業農村委、區經濟信息委、區榨菜產業發展中心，各園區及鎮街；市知識產權局運用促進處、公共服務處）

（三）聚力構建運營保護服務體系，共同塑造知識產權助力營商環境發展新生態

8．建立知識產權運營樞紐。協同推動涪陵區知識產權運營中心建設，落實人才、經費、場地等支持政策，集聚和整合知識產權運營資源，推動運營中心逐步建立起市場導向的商標專利篩選評價、供需對接、推廣應用、跟蹤反饋機制，有效運用大數據、人工智能等新技術，向涪陵及周邊區縣企業精準匹配政策、服務、資本等優質資源，促成高價值知識產權有效轉化。推動高等學校、科研機構專利盤活全覆蓋，讓更多科研成果走出實驗室、走向市場。積極搭建銀企對接平臺，豐富“涪知貸”知識產權質押融資產品內涵，穩步擴大區域企業知識產權質押融資規模，探索推動證券化產品等知識產權金融服務創新發展舉措和路徑。力爭到2027年，知識產權融資金額累計突破12億元，惠及企業50家以上，高校專利轉化率9%以上；到2029年突破18億元，惠及企業100家以上，高校專利轉化率達12%以上。（責任單位：區市場監管局、區財政局、區科技局、人行涪陵分行、金融監管局涪陵分局，各園區及鎮街，長江師范學院、重慶工貿職業技術學院；市知識產權局運用促進處）

9．建立知識產權全鏈條保護機制。完善知識產權行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、信用監管等協同保護機制，落實信息共享、案情通報、案件移送制度。深入開展知識產權執法專項行動，重點關注直播電商等新型交易平臺，加強知識產權侵權假冒行為監管和預警，提升知識產權行政執法保護有效性和精準度。探索建立知識產權矛盾糾紛多元化解機制，形成知識產權糾紛調解委員會、基層知識產權糾紛調解服務工作站、知識產權綜合保護聯系點為一體的快速維權援助工作網絡，支持企業依托專業機構開展知識產權海外維權。加強對重點商標品牌的預測預警和快速保護，落實疑難案件請示制度，指導涪陵對知識產權侵權糾紛開展裁決和調解工作。加強川渝知識產權保護協作，探索建立涵蓋專利、商標、地理標志等知識產權的行政保護協作機制。（責任單位：區市場監管局、區檢察院、區法院、區司法局、區公安局；市知識產權局保護處、市知識產權保護中心）

10．建立知識產權服務支撐網絡。積極建設國家級商標業務受理窗口和知識產權綜合服務中心，實現知識產權在線三級貫通，新一代信息技術和生物產業企業在市知識產權保護中心專利預審備案全覆蓋。充分發揮國家專利信息服務（重慶）中心涪陵分中心、商標品牌指導站和各鎮街知識產權公共咨詢服務工作站作用，滿足市場主體知識產權基本需求。加大高水平知識產權服務機構的培育和引進力度，鼓勵知識產權服務機構與科研機構、高等院校、企業聯合開展關鍵核心技術攻堅，研發、產出高價值專利成果。支持舉辦“高校專利涪陵行”活動，邀請高校院所與先進材料、清潔能源等重點產業鏈的企業進行專利供需對接，協同解決關鍵技術攻關、專利布局等問題。構建市、區知識產權協同宣傳工作機制，加強知識產權重要決策部署、法律法規和政策文件的宣傳和解讀，不斷增強全社會知識產權保護意識，培育中小學知識產權教育試點學校。（責任單位：區市場監管局、區科技局、區教委，各園區及鎮街；市知識產權局公共服務處）

四、保障措施

（一）加強工作督導。市知識產權局與涪陵區人民政府建立涪陵知識產權強區建設推進機制，綜合調度建設工作推進情況。區政府強化知識產權各項工作督查通報與考核。各成員單位要根據任務分工及相關要求，進一步完善工作機制、細化具體任務，確保本方案各項任務落實到位。

（二）強化基礎保障。市知識產權局重點在資源布局和扶持政策上對涪陵給予傾斜。涪陵區政府落實知識產權經費投入、優化政策導向，重點對知識產權運營中心建設、專利轉化運用、商標品牌培育等項目予以保障，綜合運用財稅、投融資等相關政策，引導社會資金向知識產權領域投資，構建多元化、多層次、多渠道的資金投入體系。

（三）注重總結宣傳。聚焦涪陵知識產權強區建設過程中的各項重點任務推進情況進行跟蹤報道，切實做好經驗總結，及時發現新典型、總結新模式、探索新機制，努力打造建設“樣板”，推動典型案例和經驗做法在全市乃至全國得到宣傳推廣。