2023年9月8日，重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于確定涪陵城區(qū)機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)路段管理類別的通告》。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景及依據(jù)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào)）精神及市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實(shí)施意見》（渝府辦〔2021〕10號(hào)）等文件要求，各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門配合當(dāng)?shù)爻鞘泄芾怼⒐膊块T根據(jù)區(qū)域功能定位、路網(wǎng)容量、道路交通擁堵情況以及區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放泊位數(shù)量等因素，劃分重點(diǎn)管理區(qū)域和一般管理區(qū)域范圍，由人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、公布實(shí)施。

為促進(jìn)機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施合理有效利用，緩解道路交通擁堵狀況，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)更多機(jī)動(dòng)車使用路外停車設(shè)施，結(jié)合重慶市涪陵區(qū)實(shí)際，對(duì)涪陵城區(qū)停車路段進(jìn)行了重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域的劃分，先報(bào)區(qū)公安局、區(qū)發(fā)展改革委初審后，提交區(qū)司法局審核，提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后，最后形成《關(guān)于確定涪陵城區(qū)機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)路段管理類別的通告》以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。

二、目的意義

一是明確調(diào)控思路，指明劃分方向及目標(biāo)。利用價(jià)格杠桿調(diào)控路內(nèi)停車服務(wù)，推動(dòng)廣大消費(fèi)者自覺使用路外停車設(shè)施，提高路內(nèi)停車場(chǎng)周轉(zhuǎn)率，提高路外停車設(shè)施的使用率，減緩因路內(nèi)停車造成交通擁堵狀況。

二是明確管理區(qū)域劃分原則，指明區(qū)域劃分思路。根據(jù)國(guó)家及市委相關(guān)文件要求，結(jié)合現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量及人流量，適當(dāng)考慮后續(xù)城市建設(shè)發(fā)展方向，參考前期城市管理服務(wù)中心已開展的停車設(shè)施基礎(chǔ)信息普查成果，明確一般管理區(qū)域和重點(diǎn)管理區(qū)域劃分原則。

三是明確重點(diǎn)管理區(qū)域，指出重點(diǎn)“管什么”。聚焦城市核心區(qū)、重要商圈等，將人流量聚集區(qū)劃為重點(diǎn)管理區(qū)域；此外，針對(duì)車流量大、中小學(xué)及行政機(jī)關(guān)區(qū)域容易造成潮汐停車難、停車亂現(xiàn)象的區(qū)域劃分為重點(diǎn)區(qū)域；最后，為提高路外公共停車設(shè)施利用率，針對(duì)有公共停車場(chǎng)的區(qū)域，如有路內(nèi)停車設(shè)施也劃定為重點(diǎn)管理區(qū)域。

四是落實(shí)任務(wù)分解，明確“怎么管”。為確保路內(nèi)停車差異化管理政策落地，規(guī)范停車難、停車亂狀況，明確發(fā)展改革委、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)及區(qū)城管局分工，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化分類指導(dǎo)及宣傳教育，推動(dòng)政策落地。

三、主要內(nèi)容

對(duì)涪陵城區(qū)機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停放服務(wù)路段進(jìn)行劃分，根據(jù)國(guó)家及市委文件要求，結(jié)合編制思路，并參考前期調(diào)查成果，明確了劃分原則，考慮區(qū)域土地開發(fā)強(qiáng)度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平、路網(wǎng)容量、道路交通擁堵情況及區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放泊位數(shù)量、停車位使用率等因素，劃分了一般管理區(qū)域和重點(diǎn)管理區(qū)域。

重點(diǎn)區(qū)域：太極大道、白鶴梁大道、興華西路、中山路沿線路內(nèi)停放服務(wù)路段。

一般區(qū)域：江南城區(qū)（順江大道、稻香路、白鶴路、順園路、黎明路、松翠路）、新城區(qū)路內(nèi)停放服務(wù)路段。

為確保公告政策可落地實(shí)施，明確了路內(nèi)停車收費(fèi)服務(wù)相關(guān)監(jiān)督部門職能職責(zé)，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督路內(nèi)停車運(yùn)營(yíng)企業(yè)具體政策的執(zhí)行落實(shí)等；區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)根據(jù)市發(fā)改委正式下發(fā)的相關(guān)收費(fèi)文件完善落實(shí)管理區(qū)域收費(fèi)政策及價(jià)格備案審核等；公安分局交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)路內(nèi)違停執(zhí)法，確保道路交通流暢等。

四、適用對(duì)象

本通告適用重慶市涪陵區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)路內(nèi)停車設(shè)施。

五、時(shí)限

本通告自公布之日起施行（2023年9月8日）。