一、修訂背景

2016年5月27日，重慶市涪陵區人民政府辦公室印發《涪陵區旅游突發事件應急預案》（涪陵府辦發〔2016〕80號），因機構改革和部門職能職責調整，該預案相關內容已與當前工作實際不一致，按照重慶市涪陵區人民政府辦公室《關于進一步規范突發事件應急預案管理工作的通知》（涪陵府辦發〔2022〕59號）要求，需要對該預案進行修訂。

二、政策依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國旅游法》、《旅游安全管理辦法》、《重慶市旅游條例》等相關法律法規，結合我區實際情況，制定本預案。

三、目的意義

全面加強重慶市涪陵區旅游突發事件（突發事件指：自然災害事件、公共衛生事件、事故災難事件、社會安全事件）管理，迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，最大限度地降低突發事件對旅游者造成的損害，保護旅游者的生命財產安全，維護涪陵旅游形象。

四、主要內容

《預案》共8個章節51條。

第一章總則，共7條，明確了《預案》編制目的、依據、適用范圍、工作原則、突發事件分類分級、應急預案體系以及應急預案管理等事項。

第二章組織指揮體系與職責，共4條，明確了應急組織指揮體系、機構及各部門職責。

第三章監測與預警，共2條，規定了監測與報告責任主體和內容，明確了預警分級、預警發布、預警行動和預警調整與解除等事項。

第四章應急處置，共9條，明確了信息報告、先期處置、分級響應、響應調整、應急指揮、處置措施、信息發布、輿論引導及應急結束等方面事項。

第五章后期處置，共5條，明確了善后處置、社會救助、保險理賠、調查評估和問責獎懲等事項。

第六章應急保障，共7條，明確了隊伍、財力、物資、法制、基礎信息、應急設施和科技等7個方面的保障措施。

第七章附則，共6條，規定了預案宣傳、培訓和演練，以及評估和修訂等事項，對名詞術語、預案解釋、預案實施進行了解釋。

第八章附件，共11條，分別為應急救援處置程序、突發事件分類分級規定、現場應急救援組織機構圖、應急預案體系圖、預防、預測、預警流程圖、突發事件處置流程圖、應急結束及后期處置圖、應急預案管理、宣傳、培訓和演練圖、突發事故災難應急處置單位通訊錄、重點旅游企業通訊錄和突發事件報告單。

政策中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋：

突發事件：指突然發生，造成或者可能造成旅游者人身傷亡、財產損失，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

旅游企業：指A級旅游景區、星級酒店、旅行社。

景區：指A級旅游景區。

境外游客：指不具有中華人民共和國國籍的旅游者，港澳臺游客比照境外游客身份對待。