問：《實施方案》出臺有什么背景和意義？

答：教育是強國建設、民族復興之基。黨的二十大明確提出了“到2035年建成教育強國”的宏偉目標，習近平總書記在全國教育大會上發(fā)表了重要講話，為建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循，中共中央、國務院制定出臺了《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，對建設教育強國進行了系統(tǒng)部署。袁家軍書記在全市教育大會上發(fā)表了講話，站在貫徹落實習近平總書記賦予重慶新定位新使命的高度，擘畫了教育強市建設的藍圖，市委、市政府制定出臺了《重慶加快建設教育強市推進教育現(xiàn)代化規(guī)劃（2024—2035年）》，對建設教育強市作出了具體部署。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，黨對教育工作的領導全面加強，服務高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，人民群眾教育獲得感持續(xù)增強，教育綜合改革向縱深拓展，教育現(xiàn)代化保障體系更加完善，教師隊伍建設水平不斷提高，全區(qū)教育事業(yè)邁上新臺階、展現(xiàn)新氣象，為新時代教育強區(qū)建設奠定了堅實基礎。為加快推進新時代教育強區(qū)建設，區(qū)教委會同區(qū)級有關部門深入推進編制工作，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面學習領會習近平總書記關于教育的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，深化落實全國、全市教育大會精神及市委、區(qū)委六屆歷次全會安排部署，全面深入開展調(diào)研，廣泛聽取相關部門、高校、社會各界意見。

此次印發(fā)的《實施方案》，是我區(qū)落實教育強國和教育強市建設戰(zhàn)略部署、首個以新時代教育強區(qū)為主題、以服務支撐涪陵高質(zhì)量發(fā)展為重要任務的行動方案，是全面推進教育科技人才一體統(tǒng)籌發(fā)展、提升涪陵創(chuàng)新體系整體效能、實現(xiàn)涪陵教育系統(tǒng)化躍升和體系性質(zhì)變的區(qū)域制度安排，對加快教育現(xiàn)代化步伐、建設新時代教育強區(qū)具有重大而深遠的意義。

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問：《實施方案》編制的主要思路是什么？

答：《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《重慶加快建設教育強市推進教育現(xiàn)代化規(guī)劃（2024—2035年）》，圍繞區(qū)委六屆九次全會提出的“進一步全面深化改革，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章中展現(xiàn)大擔當、作出大貢獻”總要求，堅持目標導向、問題導向、需求導向、創(chuàng)新導向、治理導向等五大導向，圍繞目標體系、工作體系、政策體系、評價體系搭建新時代教育強區(qū)建設的“四梁八柱”。

第一，彰顯教育的“三個屬性”。一是聚焦教育的政治屬性，全面加強黨對教育工作的領導，深入實施新時代立德樹人工程、素質(zhì)教育提升行動，促進學生德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，著力培養(yǎng)擔當民族復興重任的時代新人。二是聚焦教育的人民屬性，緊扣中央關心、群眾關切、社會關注，著力解決教育資源配置不均衡等問題，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間教育差距，鞏固拓展“雙減”成果，推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色發(fā)展，不斷提升高等教育、職業(yè)教育人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，引導更多高校畢業(yè)生留涪來涪就業(yè)創(chuàng)業(yè)，辦好人民滿意的教育。三是聚焦教育的戰(zhàn)略屬性，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，健全拔尖創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)體系，深入推進高校科技創(chuàng)新能級提升“攀登”工程，依托環(huán)長江師范學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，強化“四鏈”融合、“四業(yè)”貫通，顯著提升教育服務支撐國家戰(zhàn)略和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展能力。

第二，突出教育強區(qū)的內(nèi)涵特質(zhì)。深入學習貫徹習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，落實全市教育大會精神，全面提升涪陵教育的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、區(qū)域影響力，全力建成全國有聲音、全市居前列、群眾有好評的教育現(xiàn)代化區(qū)域樣板。

第三，構(gòu)建教育強區(qū)建設“12368”體系架構(gòu)。“1”即以建設“新時代教育強區(qū)”為總目標，“2”即爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠區(qū)、全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，“3”即全力打造全市基礎教育高地、職業(yè)教育重鎮(zhèn)、教育科技人才一體推進新范例，“6”即實現(xiàn)立德樹人成效、教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力、人民群眾教育獲得感、教育綜合改革質(zhì)效、高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設水平、教育現(xiàn)代化治理水平“六個顯著提升”，“8”即大力推進立德樹人固本鑄魂、基礎教育公平優(yōu)質(zhì)、職業(yè)教育提質(zhì)領跑、高等教育擴容增量、教師隊伍強基培優(yōu)、數(shù)字教育賦能牽引、教育改革集成攻堅、治理體系鞏固提升“八大行動”。

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問：《實施方案》在總體目標設定上有哪些考慮？

答：《實施方案》堅持遠近結(jié)合，分2027、2035年“兩步走”。

到2027年，教育強區(qū)建設取得階段性成效。適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡人口變化趨勢的城鄉(xiāng)中小學幼兒園學位布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局基本形成，教育發(fā)展環(huán)境持續(xù)完善，優(yōu)質(zhì)教育資源供給與服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求更加契合，建成全國學前教育普及普惠區(qū)、全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。

到2035年，全面建成教育強區(qū)。教育現(xiàn)代化總體實現(xiàn)，基礎教育發(fā)展質(zhì)量、職業(yè)教育綜合實力、數(shù)字教育整體水平處于全市先進行列，高質(zhì)量教育體系全面形成，涪陵教育區(qū)域影響力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力全面躍升。

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問：請介紹一下《實施方案》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。

答：《實施方案》包含總體要求、重點任務、工作保障等三部分內(nèi)容。

（一）總體要求。提出了新時代教育強區(qū)建設的指導思想、工作原則和主要目標。

（二）重點任務。一是實施立德樹人固本鑄魂行動，促進學生全面健康發(fā)展。完善黨建統(tǒng)領新格局，推動思政教育一體化，堅持五育并舉共發(fā)展，強化育人社會協(xié)同力。二是實施基礎教育公平優(yōu)質(zhì)行動，提升優(yōu)質(zhì)教育供給能力。推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展，深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，鞏固拓展“雙減”成果，落實新卓越教科研建設。三是實施高等教育擴容增量行動，發(fā)揮高校主力軍作用。不斷提升辦學綜合實力，不斷提高科技創(chuàng)新能力，不斷強化服務能力。四是實施職業(yè)教育提質(zhì)領跑行動，大力培養(yǎng)服務經(jīng)濟發(fā)展高技能人才。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局，提升職業(yè)教育辦學實力，推進產(chǎn)教深度融合發(fā)展。五是實施教師隊伍強基培優(yōu)行動，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力。大力弘揚培育教育家精神，健全教師隊伍引育體系，優(yōu)化完善師資管理服務。六是實施數(shù)字教育賦能牽引行動，建立包容共享數(shù)字教育生態(tài)。實施學生全生命周期培育，打造教育數(shù)字化新生態(tài)，推進數(shù)字教育融合創(chuàng)新。七是實施教育改革集成攻堅行動，有效激發(fā)教育高質(zhì)量發(fā)展活力。深化教育評價改革、辦學模式改革、考試招生就業(yè)改革、教育協(xié)同合作。八是實施治理體系鞏固提升行動，增強學校辦學治校能力。提升教育治理服務能力，維護校園安全穩(wěn)定。

（三）工作保障。包括強化組織保障、經(jīng)費支持、監(jiān)督評估、宣傳引導4方面舉措。

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問：如何抓好《實施方案》貫徹落實？

答：貫徹落實好《實施方案》，是當前和今后一個時期各級各類學校的重要任務，是教育系統(tǒng)的重要工作。教育系統(tǒng)積極開展多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳培訓，把全面實施《實施方案》與學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，特別是在全國教育大會上的重要講話精神和習近平同志《論教育》結(jié)合起來，引導廣大黨員干部教師把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，推動各項工作落地見效。

為加快推進新時代教育強區(qū)建設，全面貫徹落實全區(qū)教育大會精神，教育系統(tǒng)緊緊圍繞“12368”工作體系架構(gòu)，不斷塑造涪陵教育改革發(fā)展新動能新優(yōu)勢，區(qū)教委目前已開展以下工作。建立《全市教育系統(tǒng)評比活動創(chuàng)建清單》，根據(jù)我區(qū)教育實際情況，清單式列舉2025年全市評比爭創(chuàng)項目18項、33個以上。建立《全區(qū)教育大會精神重點任務清單》，明確新時代教育強區(qū)建設6項目標體系和21項重點任務，依托“每周督辦、每月調(diào)度、每季小結(jié)、年終盤點”的閉環(huán)督辦管理機制，定期晾曬成效，有效傳導壓力。建立《〈實施方案〉目標任務分解清單》，圍繞《實施方案》，逐年確定教育強區(qū)建設各項指標進度完成率，分解重點工作54項，細化工作舉措204項，逐一明確科室職責和完成時限，確保工作有序推進。

教育關系千家萬戶，實施好《實施方案》是全社會的共同責任。要健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，動員全社會共同關心支持教育改革發(fā)展。廣泛宣傳報道區(qū)內(nèi)各校學習貫徹《實施方案》的進展成效，推廣經(jīng)驗成果和先進典型，營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍，著力打造“學在涪陵”教育名片。