涪陵高新區（涪陵綜保區）管委會，各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《加快建設新時代教育強區推進涪陵教育高質量發展實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

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重慶市涪陵區人民政府??????

2025年3月23日????????

（刪減后公開）

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加快建設新時代教育強區

推進涪陵教育高質量發展實施方案

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根據《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》《重慶加快建設教育強市推進教育現代化規劃（2024—2035年）》和全國、全市教育大會精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實全國、全市教育大會精神及區委六屆歷次全會安排部署，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，落實立德樹人根本任務，全面提升涪陵教育的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、區域影響力，加快建設高質量教育體系，著力提升新時代教育強區區域影響力，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為推動涪陵高質量發展提供強有力的智力支持和人才保障。

圍繞區委六屆九次全會提出的“進一步全面深化改革，在奮力譜寫中國式現代化重慶篇章中展現大擔當、作出大貢獻”總要求，構建“圍繞一個總目標、實施兩個爭創、錨定三個發展定位、實現六個顯著提升、開展八大行動”的“12368”體系架構，“1”即以建設“新時代教育強區”為總目標，“2”即爭創全國學前教育普及普惠區、全國義務教育優質均衡發展區，“3”即全力打造全市基礎教育高地、職業教育重鎮、教育科技人才一體推進新范例，“6”即實現立德樹人成效、教育服務經濟社會發展能力、人民群眾教育獲得感、教育綜合改革質效、高素質專業化教師隊伍建設水平、教育現代化治理水平“六個顯著提升”，“8”即大力推進立德樹人固本鑄魂、基礎教育公平優質、職業教育提質領跑、高等教育擴容增量、教師隊伍強基培優、數字教育賦能牽引、教育改革集成攻堅、治理體系鞏固提升“八大行動”，推動新時代涪陵教育事業高質量發展。

到2027年，教育強區建設取得階段性成效。適應新型城鎮化發展和學齡人口變化趨勢的城鄉中小學幼兒園學位布局結構更加優化，教育科技人才產業一體化發展格局基本形成，教育發展環境持續完善，優質教育資源供給與服務經濟社會發展需求更加契合，建成全國學前教育普及普惠區、全國義務教育優質均衡發展區。

到2035年，全面建成教育強區。教育現代化總體實現，基礎教育發展質量、職業教育綜合實力、數字教育整體水平處于全市先進行列，高質量教育體系全面形成，涪陵教育區域影響力、服務經濟社會發展能力全面躍升。

——立德樹人成效顯著提升。學校思想政治教育的針對性、吸引力和有效性不斷增強，素質教育深入實施，德智體美勞全面培養體系更加健全，“五育融合”“五育并舉”機制有效落地，學生心理健康教育全面覆蓋，青少年學生理想信念堅定、健康成長、全面發展，“牢記囑托·感恩奮進”等德育品牌深入人心。

——服務經濟社會發展能力顯著提升。高等教育規模穩步擴大，碩士專業學位授權點數量不斷增多，辦學水平與人才培養質量顯著提高，服務國家戰略和區域經濟社會高質量發展能力明顯增強。適應涪陵經濟發展的“四鏈”融合、“三業”貫通職業教育體系基本構建，專業設置和重點產業匹配度高度契合，職普融通、產教融合水平進一步提升，職業教育整體實力進入全市前列。

——群眾教育獲得感顯著提升。公辦園學位供給穩步增加，托育服務質量不斷提升。義務教育學校布局更加合理，教育一體化發展程度持續加深，城鄉、區域、校際、群體之間的教育差距進一步縮小。“新卓越”普通高中建設工程、普通高中發展促進計劃更有成效，普通高中基本實現特色多元發展。特殊兒童關愛體系、工作機制更加健全。基礎教育辦學水平進入全市第一方陣，人民群眾對教育的滿意度顯著提升。

——教育綜合改革質效顯著提升。基本建立具有涪陵辨識度的基礎教育全生命周期管理體系。基礎教育發展共同體（以下簡稱“教共體”）全面覆蓋，家校社協同育人“教聯體”全面建立。教育評價體系更加科學，教育科技人才一體統籌推進機制更加健全，教育戰略性投入機制更加完善。教育數字化水平全面躍升，國家、市級和區級智慧教育平臺應用覆蓋率超過80%。教育對外合作交流力度持續增強，涪陵教育影響力不斷擴大。

——高素質教師隊伍建設水平顯著提升。教師立德修身、教書育人呈現新面貌，教育家精神鑄魂強師成效顯著。教師“引培用留”機制更加健全，教師、校長培養成長機制更加完善，小學幼兒園教師本科學歷、中學教師研究生學歷、中職教育“雙師型”教師占比持續提升，市級以上名優教師數量居全市區縣前列。教師管理、師資配置持續優化，教師地位、待遇持續鞏固，尊師重教社會風尚全面形成。

——教育現代化治理水平顯著提升。黨對教育工作的全面領導更加堅強有力，學校黨組織建設質效全面提升、作用充分彰顯，意識形態陣地持續鞏固，多元主體參與的教育治理體系不斷完善。校園安全水平全面躍升，重大意識形態事件、重大安全責任事故、重大網絡輿情事件保持零發生。學校依法治校能力明顯增強，教師非教育教學負擔明顯減輕。

二、重點任務

（一）實施立德樹人固本鑄魂行動，促進學生全面健康發展

1. 完善黨建統領新格局。堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。嚴格落實中小學校黨組織領導的校長負責制，加強學校領導班子建設。深入實施中小學黨建質量提升“五雙工程”和“鑄魂育人·育見未來”計劃，到2027年，培育市級黨建“雙創建”單位10個、“雙帶頭人”2名、優秀案例10個，打造區級“紅巖先鋒”黨建品牌20個、變革型組織10個。深化教育領域全面從嚴治黨，深入推進清廉學校建設，健全學校基建后勤、招生收費等重點領域監管機制。加強民辦學校、教育行業社會組織黨建工作。

2. 推動思政教育一體化。深入實施新時代立德樹人工程，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，強化“四史”、愛國主義、集體主義、社會主義核心價值觀、中華民族共同體意識等教育。健全黨政領導干部常態化進校園開展思政教育機制，完善家庭、學校、政府、社會相結合的思想道德教育體系，規范管理教材、教輔材料和課外讀物，落實思政課教師（班主任）、大隊輔導員崗位津貼追加單列績效政策。推進大中小學思政課一體化改革創新，推動課程思政與思政課程同向同行，常態開展培養中小學生“四個自信”教育活動。推進落實“紅巖思政”品牌建設，深化拓展涪陵“牢記囑托·感恩奮進”德育品牌。到2027年，新建大中小學思政課一體化建設共同體2個，爭創市級“大思政課”實踐教學基地5個、思政育人品牌5個，打造“紅巖思政”精品微課5個、“大思政課”品牌金課30節、“行走的思政課”30節以上。

3. 堅持五育并舉共發展。深入實施素質教育提升行動，提升學生人文底蘊、科學精神、實踐創新等核心素養。實施學生體質強健計劃，推動中小學體育教學改革，確保中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時、體質健康達標優良率居于全市前列，到2027年，市級以上體育傳統特色學校達到35所、爭創重慶市體教融合發展達標區。實施學校美育浸潤計劃，嚴格執行全區美育課程剛性設置要求，讓每名學生在校學習掌握1—2項藝術專項特長，市級藝術特色學校達到12所。實施學生勞動習慣養成計劃和勞動任務清單制度，發揮好勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值，打造具有涪陵辨識度的精品勞動課程20門。持續實施“書香潤心靈·閱讀伴成長”讀書活動，提升中小學生閱讀能力。加強語言文字資源建設和開發利用，提升國家通用語言文字普及質量。加強青少年國防教育，爭創國防教育特色學校5所。教育引導青少年鑄牢中華民族共同體意識。

4. 強化育人社會協同力。建立家校社協同育人“教聯體”，推動政府統籌、部門協作、學校主導、家庭盡責、社會參與的協同育人工作機制落地落實。充分發揮家庭教育指導團隊作用，依托家長學校、校園開放日、“萬名教師進萬家”等，做好家庭教育指導服務，規范和監督家委會工作，構建良好的家校關系。加大社會公共教育資源開放力度，發揮本土紅色資源育人功能，加強社會實踐教育基地、勞動教育實踐基地管理，打造多樣化體驗、區內外聯結的研學地圖，提高文化育人、實踐育人、網絡育人能力。持續做好孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、殘疾兒童和特殊家庭兒童等群體的公益性服務和關心關愛工作。

（二）實施基礎教育公平優質行動，提升優質教育供給能力

5. 學前教育優質普惠發展。統籌資源配置和入園需求變化，穩步增加公辦幼兒園學位供給，到2027年，公辦在園幼兒占比達到65%。推動新優質幼兒園創建，二級及以上新優質幼兒園占比達80%以上，爭創一批市級新卓越園。組建全區學前教育發展共同體5個。推進托幼一體化建設，支持公民辦幼兒園利用空余學位招收2—3歲幼兒，普惠性托育服務幼兒園占比達到70%以上。以評促建，強化幼兒園保育教育質量的過程評估和自我評估，深入推進幼小科學銜接，堅決糾正“小學化”現象，打造具有涪陵特色的自主游戲品牌。

6. 義務教育優質均衡發展。建立學齡人口變化監測預警和報告機制，精準測算學位需求，優化教育資源供給。深入實施“新領雁工程”，通過城鄉學校結對幫扶帶動城鎮新建學校優質成長、農村學校全面提質，到2027年，打造“新優質學校”10所。推進基礎教育名校建設計劃，大力支持浙涪友誼學校高質量發展，建成一批全市領先、全國有名的中小學名校。持續實施義務教育薄弱環節改善和能力提升工程，辦精辦好必要的鄉村小規模學校，統籌推進鄉鎮標準化寄宿制學校條件改善。開齊開足開好國家規定課程，推進課程綜合化和跨學科主題學習活動，有序推進小班化教學改革。健全控輟保學常態化機制，做好適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作，建好鄉村學校少年宮。推進特殊教育資源中心建設，推動特殊教育與普通教育、職業教育、醫療康復和信息技術適宜融合。

7. 普通高中特色多樣發展。實施“新卓越”普通高中建設工程，到2027年，打造“新卓越”普通高中2所、特色普通高中5所。辦好綜合高中，穩步增加普通高中資源供給，擴大普通高中優質教育資源覆蓋面。持續推進普通高中發展促進計劃，發揮課程創新基地等項目驅動作用，提升課程育人水平。探索普通高中與高校、科研機構合作發展模式，構建以集團辦學、學校聯盟等為載體的聯動模式，提升貫通式培養實效。建立“必修課+選修課+特色課”的課程體系，建設STEM課程實踐教學基地2個，每所高中學校打造3—5門特色校本課程。

8. 深化拔尖創新人才培養。優化落實科學識別特殊潛質學生機制，構建全學段銜接、小初高貫通拔尖創新人才培養體系，辦好基地校、基地班。面向中小學生實施科學素養培育“沃土計劃”，面向具有創新潛質的高中學生實施“脫穎計劃”，深入實施創新人才培養“雛鷹計劃”，開發“五大學科”競賽課程以及人工智能、虛擬現實、基因工程等新興技術科創課程。強化科技教育和人文教育協同，探索跨學校、跨學科交叉培養新機制，推動區內中小學與市內外優質高中、高校、科研院所等共同培養人才。加大拔尖創新人才培養經費支持力度，引進培優專業人才，組建培優專家團隊，扎實推進教法研究、命題指導、強基集訓、競賽攻關。

9. 鞏固拓展“雙減”成果。強化學校教育主陣地作用，落實國家減少課程門類、適當壓縮課時總量要求，提高課堂教學效率，加強對學習困難學生的“一對一”輔導。提高作業設計與實施能力，建立學生作業總量監管和質量定期評估制度，高質量設計基礎性作業，推廣拓展性作業，探索跨學科綜合性作業，減少日常考試測試頻次。出臺課后服務指導方案和考核細則，豐富優質課后服務資源，執行校外人員參與課后服務準入規范，落實課后服務經費保障機制。發揮“雙減”工作專門協調機制作用，持續強化對隱形變異、無證機構等違規培訓治理，加快推進非學科類培訓機構全部納入全國監管平臺，推動建成校外培訓監管數字化。

10. 落實新卓越教科研建設。健全完善區、片區、學校三級教研網絡，推動形成上下聯動、運行高效的教研工作機制。建立健全學科教研員準入制度，推行專職教研員定期交流辦法，打通優秀教師與教研員任職“旋轉門”。落實教研員聯系鄉村薄弱學校制度，建設基礎教育學科教研基地，建立區域教研聯盟。運用人工智能和大數據技術，積極探索數字化背景下的智慧教研模式改革，打造一批虛擬教研室。支持爭創渝東新城區域教研中心，建立跨學校、跨區域教研聯盟或教研工作坊等新型教研組織10個。

（三）實施高等教育擴容增量行動，發揮高校主力軍作用

11. 不斷提升辦學綜合實力。支持長江師范學院“更名升大”，拓展辦學空間，辦好研究生教育。建好環長江師范學院創新創業生態圈、長江科創學院、明月湖科創園涪陵特色園區。支持重慶工貿職業技術學院升格為職業本科院校，加快推進學校“高新校區”建設，推動專業群改造升級，做強做特做優食品藥品、先進材料、智能制造、康養康育等專業群品牌，努力實現辦學平臺“升位”和辦學層次“升格”。辦好重慶中醫藥職業學院。

12. 不斷提高科技創新能力。支持在涪高校牽頭或共建高能級科研平臺和教育部等國家部委創新平臺，與科研院所和科技領軍企業共建創新聯合體，在智能科技、生命科技、低碳科技、新材料等方向設立重大項目，引導開展引領性、創新性研究。深入推進高校科技創新能級提升“攀登”工程，完善科技成果轉移轉化體系，提高科技成果轉化效能。支持“園校企”共建成果轉化中試基地、應用技術推廣中心，設立技術轉移轉化崗位、開辦技術轉移相關專業，激發高端科技資源服務涪陵創新發展新動能。

13. 不斷強化服務能力。支持在涪高校圍繞涪陵“2349”現代制造業集群體系、“1238”產業科創體系，以“產業+科創”為引領，搭建科研創新服務平臺，全面增強科技創新整體效能。深化產學研合作，組建由高校、科研機構、優質企業等共同參與的產教融合聯合體，推動高校科技創新和產業創新深度融合。深化環長江師范學院創新創業生態圈教育領域校地合作，全面落實《推動涪陵教育高質量發展協議》，統籌教育科技人才一體推進。支持重慶工貿職業技術學院整合多種資源，加快“新雙高”建設。推動實施青年科技人才支持計劃，引導青年人才組建跨校、跨學科、跨領域的科研團隊，承擔和參與重大科研任務，產出一批原創性、標志性科研成果。

（四）實施職業教育提質領跑行動，大力培養服務經濟發展高技能人才

14. 優化職業教育結構布局。精準對接涪陵產業發展規劃，系統設計規劃新時代涪陵職業教育結構布局，構建職普融通、產教融合的職業教育體系。通過合并、合作、托管、集團辦學等方式，整合中職學校教育資源，辦精辦特中等職業教育。鼓勵中等職業學校轉型升級發展，支持重慶市醫藥衛生學校、涪陵區職業教育中心等優質中等職業學校升格為高等職業院校。探索辦好綜合高中，到2027年，力爭2—3所中等職業學校開展綜合高中試點。

15. 提升職業教育辦學實力。全面實施職業院校優質學校和優質專業建設計劃，推動重慶長江技師學院建成市級“雙優”技工院校。持續改善和提升基礎辦學條件，職業院校辦學條件重點監測指標達標率100%。推動職業教育教學關鍵要素改革，校企聯合打造一批品牌專業、核心課程、教師團隊、實踐基地、優質教材。加強“雙師型”教師培養，“雙師型”教師占比達到72%以上，創建一批“雙師型”名師工作室。優化中高職一體化五年制、中高職“3+2”、中職本科“3+4”等貫通人才培養模式，中職應屆畢業生升入高等院校比例達到80%以上。依托涪陵支柱產業，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，促進德技并修、工學結合。

16. 推進產教深度融合發展。全面落實專業、產業、就業“三業”貫通工作機制，加強部門聯動協調，建好企業“崗位信息庫”和學校“人才信息庫”，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈深度融合。加大職業教育專業結構調整力度，支持職業院校增設先進材料、?電子信息等一批涪陵重點產業急需專業，撤并一批供給過剩和與經濟產業發展不相適應的專業，推動職業學校專業設置與重點產業匹配度達到90%以上。以產業園區、重點企業和職業院校為基礎，建好生物醫藥產教聯合體，校企共建一批實習實訓基地、培育培訓基地。加快融入“教育強市區縣行”，構建政地校企深度融合的協同創新體系，共同打造產學研創新聯合體。落實“新八級工”制度，提高一線技能人才工資水平。探索職業教育混合所有制，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策。

（五）實施教師隊伍強基培優行動，提高教師專業素質能力

17. 大力弘揚培育教育家精神。強化價值引領，建立健全教師定期理論學習制度，推動教育家精神融入教師培養、發展全過程。堅持師德師風第一標準，抓住準入、晉升、考評等關鍵環節，堅決落實師德失范“零容忍”，依規依紀依法查處師德違規行為。突出書記、校長“一把手”帶頭示范作用，完善全員全方位全過程師德成長長效機制，健全師德師風建設考核體系和評價機制。落實教師榮譽表揚制度，每年選樹表揚一批師德標兵、育人楷模、教育名家，講好教育家故事，激勵廣大教師爭做“四有”好老師和“大先生”。落實教師準入查詢和從業禁止制度。

18. 健全教師隊伍引育體系。實施“雙高”教育人才引進計劃，招引更多碩士及以上研究生、公費師范生等高層次、高素質人才來涪從教。實施名師、名班主任、名教研員、名校長、名書記“五名”工程，加強名師、名校長、名班主任等工作室建設，深化教師校長梯級培養，加快建設高素質專業化教師隊伍。實施教師學歷提升計劃，逐步實現幼兒園和小學教師以本科及以上層次為主、中學教師以研究生層次為主。構建開放、協同、聯動的高水平教師專業發展支持體系，搭建有梯度的教師專業成長平臺，提升精準培訓實效。支持學校與西南大學、長江師院等高等院校協同構建教師發展共同體。建強涪陵區教師發展中心，力爭2027年創建教師進修學院。

19. 優化完善師資管理服務。提高教師政治地位、社會地位、職業地位。深化“區管校聘”政策落實，優化城鄉教師資源合理配置，統籌推進教職工結構優化和動態調整。探索建立教師崗位“跨校評聘”“能上能下”“周轉崗使用”機制，實施一年兩次崗位競聘。健全義務教育教師工資待遇隨當地公務員工資待遇調整聯動機制，落實中小學教師教齡津貼及鄉村教師生活補助政策，強化職業院校、高中、幼兒園教師工資待遇保障。按規定落實中小學教師課后服務合理待遇。堅決打擊損害教師合法權益行為，維護教師教育懲戒權，認真落實《進一步加強尊師惠師工作的若干措施》，探索實施教師公共交通優惠出行、就醫“綠色通道”、免費身體健康檢查以及區內景點門票減免等暖心惠師舉措，做好教師榮休工作。

（六）實施數字教育賦能牽引行動，建立包容共享數字教育生態

20. 實施學生全生命周期培育。面向人才培養、科技創新和產業發展，科學編制《涪陵區學生全生命周期培養規劃》，構建“12345”全生命周期管理系統平臺，建立“數智結合”的系統管理體系和安全保障體系，扎實開展學科一體化貫通式教學，建好學生全生命周期數據標準。部門聯合開發涪陵區學生全生命周期管理系統，建立“三庫一體”數據資源中心，圍繞思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個維度，運用人工智能成果對全區學生進行數據采集并精準畫像，實現“共性+個性”融合培養。教育、公安、衛生、民政、司法、科技、文旅、婦聯等部門建立涉及學生數據共享機制，加強學生信息數據分析運用，實現各塊數據一體化、智能化、模塊化，整體提高服務學生全生命周期培育的效率和水平。

21. 打造教育數字化新生態。積極推進全區數字教育體系架構建設。加快教育城域網升級改造，推進校園網絡全光網改造和無線網絡全覆蓋。迭代升級涪陵智慧教育云平臺，建設區域教育數字基座，增強助學、助教、助管、助研、助交流合作等功能。建立科學、精準、高效數據分析模型，打造以“數據+算法”為核心的教育數字大腦。建設一批基礎教育線上精品課、職業教育精品在線課程，促進優質數字教育資源共建共享，以數字化破解鄉村教育滯后難題。推動教育治理數字化，加強師生數字素養培養，提升管理隊伍數字化治理能力，強化教育數據安全、人工智能算法和倫理等數字化風險防范與治理能力。謀劃拓展“人工智能+教育”場景應用，到2027年，爭創重慶市“人工智能+教育”創新特色區，建成重慶市“人工智能+教育”創新特色學校25所。

22. 推進數字教育融合創新。推動教育應用貫通運行，開展“惠學生”“數智強師”“校園智治”“智匯產教”“渝有優教”等綜合應用建設。縱深推進國家智慧教育平臺試點，擴展“人工智能+教育”綜合場景應用，構建教學、教研、科研新機制，探索數字賦能因材施教、創新教學的有效途徑。運用數字技術融通物理空間、社會空間和網絡空間，推行“云課堂”“智慧課堂”和“翻轉課堂”等自主、合作、探究式教學模式，推動課堂教學方式的創新變革。推動“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”建設實現全覆蓋，常態化開展網絡遠程教學、課題研究、聯合教研、賽課評課等活動。

（七）實施教育改革集成攻堅行動，有效激發教育高質量發展活力

23. 深化教育評價改革。迭代完善全區各級黨委、政府履行教育職責的評價體系，落實黨政“一把手”履行教育職責清單，樹立正確政績觀，從根本上扭轉教育功利化傾向。健全學校評價機制，細化量化學校評價標準，制定《涪陵區幼兒園保育教育質量評價實施方案》，改進完善涪陵區義務教育學校、普通高中辦學質量評價實施方案，依據辦學質量配置教育資源。改革教師評價，落實《重慶市中小學教師評價指南（試行）》，突出師德師風、教育教學實績導向，加大評價結果在績效分配、職稱評聘、職級晉升等方面的比重和運用。加強學生綜合素質評價，推動實施學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。構建以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的社會用人機制。改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，強化評價結果運用。

24. 深化辦學模式改革。創新集團化辦學現代治理模式，制定出臺3.0版集團化辦學實施方案，探索建立貫通式教育集團、特色化教育集團，推進具備引領帶動能力的集團校區獨立辦學。加強“教共體”建設，科學謀劃教育集團競爭與合作發展新路徑，完善文化共融、師資共培、資源共享、教研共進、教學共管、辦學共評體制機制。深化學區制管理改革，健全學區考核體系，完善學區校際協同機制，推動教學教研統一聯動、教育教學資源聯享、薄弱學科教師聯用，實現“以城帶鄉、以強帶弱、互助共進、聯動發展”。

25. 深化考試招生就業改革。深入推進“陽光招生”專項行動，推行義務教育招生“六項機制”及負面清單制度，規范中小學生學籍管理。有序推進中考改革，優化普通高中招生指標到校工作機制，有序擴大優質普通高中招生規模。推進體育考試科目“必考+選考”改革。完善體育、藝術特長生招生錄取機制。建立體育傳統優勢項目“一條龍”后備人才升學體系，探索校園足球等特長生選拔培養路徑。推動職業學校畢業生在落戶、就業、招錄（聘）、職稱評聘、晉升等方面與普通學校畢業生享受同等待遇。加強區內外高校學生與重點企業崗位精準配對，促進各地學生來涪留涪實習就業。

26. 深化教育協同合作。完善教育協同發展的目標體系、工作體系、政策體系和評價體系。深入推進與宜賓、樂山、攀枝花、眉山等地教育協同發展。加強與武隆等周邊區縣教育交流合作，全面承接浙江對口支援涪陵教育項目，深化與區內外高校、教育科研院所的合作，多領域助力涪陵教育高質量發展。積極爭取普通高中中外合作辦學項目，支持有條件的中小學開設日語等非通用語種教學班。支持有條件的中小學積極參與成渝地區雙城經濟圈合作項目，選派優秀校長參與重慶市卓越校長工程中新合作培養計劃。

（八）實施治理體系鞏固提升行動，增強學校辦學治校能力

27. 提升教育治理服務能力。用好黨建統領“八張問題清單”系統，推進教育駕駛艙建設，構建“一鍵智達”“一屏掌控”的教育智能治理體系，推動學校治理現代化。加強校園法治文化建設，健全未成年學生法治教育體系，到2027年，創建國家級新時代依法治校示范校1所、市級5所。深化“放管服”改革，推廣“渝快政”“渝快辦”應用，推動民辦學校設立、變更、注銷等審批事項管理服務“網上辦”“掌上辦”“一次辦”。嚴格落實社會事務進校園“白名單”制度，精簡督查評比考核事項，減輕教師非教育教學負擔。

28. 維護校園安全穩定。嚴格落實意識形態工作責任制，健全完善涉政、涉意識形態風險研判預警和突發問題聯動快響工作“三全協同”處置機制。加強總體國家安全觀教育，深化防范抵御非法宗教和邪教滲透工作。健全校園智能化安防體系，落實安防建設“四個100%”要求，加強多部門聯動，完善校園安全矛盾糾紛多元化解機制和安全風險社會化分擔機制。深化“莎姐守未”專項行動，高度關注學生心理健康，常態化開展防溺水、防性侵、防欺凌、交通安全等宣傳教育工作。強化學校食品安全管理，落實校園食堂“三同三公開”制度，提升食堂膳食質量。辦好專門教育，做好未成年人違法犯罪的矯治工作。

三、工作保障

（一）強化組織保障。區委教育工作領導小組充分發揮牽頭抓總、統籌協調的作用，健全統籌決策、研究咨詢、推進落實、督導反饋的教育高質量發展工作推進機制，切實加強黨對教育工作的全面領導。堅持正確政治方向和辦學方向，加強推進教育高質量發展的制度創新、機制完善、政策保障，著力解決影響和制約教育發展的困難和問題。充分發揮黨組織在教育發展中的政治引領作用，跳出教育看教育、回歸教育謀教育、守護教育興教育，著力促進教育公平、全面提高育人質量。

（二）強化經費支持。鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，不斷提升教育經費保障水平，落實教育投入法定增長要求，確保教育支出兩個“只增不減”（一般公共預算教育支出、按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減）。加大教育項目上級專項資金爭取力度，持續優化教育支出結構，騰退財力更多向教育急需領域和薄弱環節傾斜，全面規范經費管理，切實發揮資金使用績效。在三峽后續資金、三峽庫區基金、浙江援助資金中向教育重點領域傾斜。加大多渠道、多元化教育投入，出臺激勵措施，鼓勵企業、社會資金支持教育發展。完善覆蓋全學段學生資助體系，推進資助育人。

（三）強化監督評估。構建黨委、政府和區級相關部門協同推進教育高質量發展的實施機制，定期研究推進教育高質量發展問題，確保各項重點任務落實落細。建立推動教育高質量發展分類指導制度，推動破解重點和難點問題，總結推廣典型經驗。建立推動教育高質量發展重點任務實施情況動態監測制度，及時反饋督導評估結果，提供改進建議和政策依據。建立推動教育高質量發展區級部門年度向區委教育工作領導小組報告制度，對履職成效明顯、實績突出的單位和個人給予表揚激勵，對履職不力的單位和個人依法依規追責問責。

（四）強化宣傳引導。各級各部門要大力營造濃厚氛圍，宣傳部門、新聞媒體和教育部門要密切配合，充分利用報紙、電視臺、網絡等宣傳陣地，多渠道、多層次、多角度開展宣傳，提高全社會對推動教育提質發展的知曉度，形成人人關心、支持教育發展的社會氛圍。