涪陵高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

為做好我區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《重慶市涪陵區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

重慶市涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局????

2022年11月28日????????

???（此件公開發(fā)布）

重慶市涪陵區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

前???言

???“十四五”時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和全面落實(shí)習(xí)近平總書記賦予重慶新定位新使命的第一個(gè)五年時(shí)期。涪陵區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心地帶，肩負(fù)著保護(hù)長江流域生態(tài)屏障和庫區(qū)水環(huán)境安全的重要責(zé)任，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國家和重慶市賦予涪陵的重要使命。為切實(shí)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)改善涪陵區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力開創(chuàng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面，根據(jù)《重慶市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市涪陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，制定本規(guī)劃。

第一章?全區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)

第一節(jié)?水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效

???“十三五”期間，為了加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，國家制定和頒布了《中華人民共和國長江保護(hù)法》，重慶市制定了《重慶市水污染防治條例》。涪陵區(qū)委、區(qū)政府高度重視水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，立足市委、市政府賦予涪陵的“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”定位，扎實(shí)推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。“十三五”時(shí)期是全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量大提升的五年，各項(xiàng)水環(huán)境約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，人民群眾對(duì)水生態(tài)環(huán)境改善的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

水環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著。“十三五”期間，全區(qū)深入貫徹國務(wù)院“水十條”，扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。長江清溪場國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100％；烏江麻柳嘴市控考核斷面水質(zhì)類別由III類提升至Ⅱ類，連續(xù)三年達(dá)優(yōu)；碧溪河百匯市控考核斷面水質(zhì)達(dá)到III類及以上，長江支流無劣Ⅴ類斷面；19個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，高于考核要求15個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)無黑臭水體；城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；全區(qū)未發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件。印發(fā)《涪陵區(qū)長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，現(xiàn)場排查長江烏江入河排污口點(diǎn)位390個(gè)，整治長江烏江岸線利用項(xiàng)目108個(gè)，長江干支流自然岸線保有率達(dá)76.7%。完成長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治36處，取締長江烏江沿線非法碼頭和老舊碼頭25座，全面禁采長江河道砂石，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管；完成龍?zhí)逗印垬蚝印⒆现裣⒈滔拥任廴据^重的次級(jí)河流整治。全區(qū)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地已全部完成保護(hù)區(qū)劃分、基礎(chǔ)信息調(diào)查，城市集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估全部完成。

水資源集約節(jié)約水平不斷提高。“十三五”期間，全區(qū)強(qiáng)化水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控，2020年，全區(qū)用水總量從2015年的5.0284億立方米下降到2.8374億立方米；與2015年比較，萬元GDP用水量下降62.90%、萬元工業(yè)增加值用水量年均下降率達(dá)到31.04%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.474提高到0.4965，工業(yè)用水重復(fù)利用率由57.99%提高到69.80%，成功創(chuàng)建國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。“十三五”期間，新建高效節(jié)水灌溉面積1.945萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積15.22萬畝。分批實(shí)施12戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)循環(huán)用水試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)水型企業(yè)申報(bào)水效領(lǐng)跑者，改造老舊供水管網(wǎng)50公里，全區(qū)公共場所和新建居民小區(qū)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。全區(qū)已建成污（廢）水處理設(shè)施136座，總處理規(guī)模達(dá)到26.72萬噸/日。其中，工業(yè)廢水集中處理設(shè)施7座，處理規(guī)模達(dá)到6.56萬噸/日，工業(yè)園區(qū)已實(shí)現(xiàn)廢污水全部按規(guī)定達(dá)標(biāo)排放，榨菜廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施23座，處理規(guī)模達(dá)到18.96萬噸/日，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，城市生活污水集中處理率達(dá)到96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到86%；村級(jí)（含撤并場鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施106座，處理規(guī)模達(dá)到1.20萬噸/日。全區(qū)化肥、農(nóng)藥使用量分別年均減少0.8%、1.4%，畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別達(dá)90.8%、94%；轄區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大型畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%。已建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，交通、城管、港航、海事等部門建立聯(lián)合監(jiān)管制度，組織編制并實(shí)施《涪陵區(qū)防治船舶污染及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》，制定了《船舶垃圾污水接收處置管理辦法（試行）》，配備了船舶污染物收集專用船只1艘（水域環(huán)衛(wèi)24號(hào)）、機(jī)動(dòng)船只1艘（水域環(huán)衛(wèi)11號(hào)）、應(yīng)急車1輛，長江、烏江涪陵段所有船舶、碼頭的污水和垃圾做到應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)所有船舶垃圾收集上岸集中處理。

依法治污水平持續(xù)強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)《重慶市水污染防治條例》和《重慶市河長制條例》在全區(qū)施行，梯次推進(jìn)《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《榨菜行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》和《環(huán)境保護(hù)與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法銜接工作實(shí)施辦法》，率先在法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭，“刑責(zé)治污”格局基本形成。

協(xié)同治理力度全面加強(qiáng)。全面推行河長制重點(diǎn)改革任務(wù)，壓實(shí)治水責(zé)任，建立“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級(jí)河（庫）長。“十三五”期間，區(qū)河長辦公室被水利部評(píng)為“全面推行河長制先進(jìn)單位”。建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，與忠縣、豐都縣簽訂實(shí)施《渠溪河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，改變“分段管理，各自為戰(zhàn)”的模式，實(shí)現(xiàn)三區(qū)縣“共擔(dān)、共享、共建、共防、共治”流域橫向生態(tài)保護(hù)新局面。探索建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域橫向生態(tài)保護(hù)機(jī)制，印發(fā)實(shí)施《涪陵區(qū)建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案（試行）》，定期開展補(bǔ)償斷面監(jiān)測等工作。

第二節(jié)?水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然繁重

???“十四五”時(shí)期是全區(qū)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)照“有河有水、有魚有草、人水和諧”工作目標(biāo)，我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善成效與人民群眾的期待和美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求仍有差距，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)任務(wù)依然繁重。

水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)任重道遠(yuǎn)。“十四五”期間，新增長江涪陵菜場沱斷面為國控?cái)嗝妫h(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定壓力增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，但高梯子水庫等水庫型水源地仍有少數(shù)月份不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要超標(biāo)因子為溶解氧、氨氮、總磷；龍?zhí)舵?zhèn)響水凼水庫龍?zhí)舵?zhèn)水廠等8個(gè)水源地規(guī)范化建設(shè)尚未實(shí)施，水源地規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步完善；農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣，局部地區(qū)、部分作物農(nóng)藥和化肥施用量偏高，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶外排尾水氮、磷污染物濃度較高，已成為河流水體重要污染來源。

水資源利用與保護(hù)仍有差距。全區(qū)工程性缺水，已建蓄水工程總庫容占當(dāng)?shù)囟嗄昶骄Y源量比例低于重慶市平均水平；水資源調(diào)蓄能力不足，難以抵御特殊或連續(xù)干旱及突發(fā)性污染事故；區(qū)內(nèi)水電資源，大多屬于引水式開發(fā)，產(chǎn)生了多級(jí)減水河段，造成少數(shù)河流生態(tài)流量不足，生物棲息條件改變，河床形態(tài)發(fā)生變化，少數(shù)河段水質(zhì)和景觀發(fā)生退化。2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.4951，用水效率低于全國平均水平，節(jié)水潛力有待進(jìn)一步挖掘。

水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)亟需加強(qiáng)。因庫區(qū)部分支流回水區(qū)流速減緩，納入全市富營養(yǎng)化監(jiān)測的5條次級(jí)河流10個(gè)斷面中，渠溪河、黎香溪、清溪河共5個(gè)斷面和6個(gè)大中型水庫斷面中的水磨灘水庫、新橋水庫、八一橋水庫3個(gè)斷面均出現(xiàn)過不同程度的富營養(yǎng)化，存在爆發(fā)水華風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)內(nèi)未開展過水生態(tài)健康評(píng)估，水生態(tài)健康狀況底數(shù)不清。水土流失防治、消落區(qū)治理有待進(jìn)一步探索，濕地草地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力有待鞏固提升。

水生態(tài)安全防控壓力仍較大。全區(qū)四個(gè)工業(yè)園區(qū)工業(yè)門類眾多，涉及污染企業(yè)、危化品種類多，危化品碼頭對(duì)庫區(qū)水環(huán)境存在潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，原生和次生突發(fā)環(huán)境事件極易引發(fā)水體污染，全區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大。頁巖氣開發(fā)區(qū)域人口密度較大、水環(huán)境敏感、地表生態(tài)系統(tǒng)脆弱，易發(fā)生水土流失，加大了環(huán)境影響的復(fù)雜性和不確定性。

水生態(tài)文化打造需持續(xù)加力。涪陵區(qū)內(nèi)天然水景觀和歷史人文景觀豐富，全區(qū)依托良好水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)因地制宜打造“好山好水”靚麗名片力度不夠，水元素在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化增色等方面融入不夠充分，自然岸線保護(hù)、生態(tài)河道建設(shè)、人與自然和諧的河岸文化空間建設(shè)等還存在一定差距，群眾“親水、愛水、護(hù)水、節(jié)水”理念需要進(jìn)一步提高。

第三節(jié)?加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨重要機(jī)遇

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

黨和國家高度重視長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平總書記一直心系長江，3次主持召開長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，要求“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”，為保護(hù)好長江生態(tài)環(huán)境確立了總基調(diào)、提供了遵循，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央保護(hù)長江母親河的堅(jiān)定決心。《中華人民共和國長江保護(hù)法》的出臺(tái)實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國家全面加強(qiáng)流域治理、切實(shí)保護(hù)好長江的堅(jiān)決態(tài)度，為整個(gè)長江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展以及生態(tài)安全等提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

???成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略帶來重要機(jī)遇。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，使涪陵“三個(gè)重要、一個(gè)支點(diǎn)”戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放。涪陵充分利用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略紅利和生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)，將大力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效解決一批老大難問題，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)層次，更好彰顯城市特色與生態(tài)底色，唱好“雙城記”，扮靚“生態(tài)圈”。

新發(fā)展理念助推美麗涪陵建設(shè)。涪陵區(qū)委、區(qū)政府立足“三新”思想，為高質(zhì)量發(fā)展提供根本動(dòng)力。“十四五”時(shí)期，涪陵將深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，立足涪陵實(shí)際，把握發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持做強(qiáng)長板、補(bǔ)齊短板，抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷深化創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新階段賦予新使命，涪陵將聚焦重點(diǎn)任務(wù)，大力促進(jìn)“一城三區(qū)兩帶”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城市發(fā)展新格局，塑造戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢(shì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，對(duì)加快建設(shè)美麗涪陵幸福涪陵具有重大意義。

助推山清水秀美麗之地建設(shè)基礎(chǔ)牢固。“十三五”時(shí)期，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施、船舶碼頭污染治理設(shè)施等水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，依法治污、協(xié)同治污水平不斷提升，為“十四五”時(shí)期在新的起點(diǎn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進(jìn)展”目標(biāo)提供了有力支撐。

???“十四五”時(shí)期，全區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件都有新的深刻復(fù)雜變化，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以筑牢長江上游重要生態(tài)屏障為核心，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。

第二章?指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

第四節(jié)?指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)重慶市第六次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以筑牢長江上游重要生態(tài)屏障為核心，以水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水安全保障、水文化建設(shè)為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水生態(tài)環(huán)境共建共保，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快構(gòu)建現(xiàn)代化水生態(tài)環(huán)境治理體系，努力實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”新目標(biāo)，推動(dòng)山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進(jìn)展。

第五節(jié)?基本原則

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，注重保護(hù)與發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性，按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，以高水平保護(hù)引導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

以人為本，多元共治。以人民為中心，順應(yīng)群眾對(duì)美麗河湖的向往，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，著力解決人民群眾關(guān)心的水生態(tài)環(huán)境問題，不斷提供更多優(yōu)質(zhì)的水生態(tài)產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

因地制宜，系統(tǒng)防治。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，協(xié)同開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水安全、水文化，推動(dòng)流域上下游地區(qū)互動(dòng)協(xié)作。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)地方政府規(guī)劃實(shí)施和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，確保水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”。

第六節(jié)?主要目標(biāo)

到2025年，全區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要水污染物排放總量持續(xù)減少，長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固，減污降碳取得成效。到2035年，全區(qū)水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，長江上游重要生態(tài)屏障全面筑牢，山清水秀美麗之地基本建成，人民對(duì)優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需要基本得到滿足。

水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，全區(qū)水質(zhì)總體保持優(yōu)良，長江干流清溪場國控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)保持為Ⅱ類，烏江長江涪陵菜場沱國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例穩(wěn)定保持100%，2個(gè)市控考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例穩(wěn)定保持100%；全區(qū)市控?cái)嗝媪英躅愃w比例為0；重要江河、湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到市級(jí)考核要求，城市建成區(qū)內(nèi)無黑臭水體。

河湖生態(tài)用水得到保障。到2025年，全區(qū)年用水總量控制在4.3億立方米以內(nèi)；生態(tài)流量管理措施不斷完善，黎香溪生態(tài)流量得到有效保障。

河湖生態(tài)健康有效恢復(fù)。到2025年，摸清區(qū)內(nèi)主要河流水生生物多樣性底數(shù)，評(píng)價(jià)主要河流水生態(tài)健康狀況，建立主要河流水生態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

水環(huán)境安全保障能力明顯提升。到2025年，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到保障，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例穩(wěn)定保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例穩(wěn)定保持100%；基本實(shí)現(xiàn)市控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測全覆蓋，水環(huán)境智能化監(jiān)管水平得到提升。

水生態(tài)文化特色不斷彰顯。塑造涪陵兩江四岸百里濱江環(huán)湖人文風(fēng)光帶，完善“兩江四岸”觀光游覽線路，打造具有國際水準(zhǔn)的濱江人文風(fēng)景線。到2025年，建設(shè)市級(jí)示范河流1條。

第三章?推動(dòng)構(gòu)建三峽庫區(qū)水生態(tài)屏障新格局

立足水生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性，統(tǒng)籌山水林田湖草沙等生態(tài)要素，深化“五水統(tǒng)籌”管理，進(jìn)一步筑牢三峽庫區(qū)水生態(tài)屏障。

第七節(jié)?建立水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管控體系

構(gòu)建分區(qū)管控格局。構(gòu)建以長江流域與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)同治理的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。根據(jù)水資源自然條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，優(yōu)化調(diào)整全區(qū)水功能區(qū)劃，協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

落實(shí)空間管控“一張圖”。依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間管控體系，結(jié)合各控制單元資源稟賦、發(fā)展定位、水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，合理確定水生態(tài)環(huán)境管理目標(biāo)，明確責(zé)任主體，銜接我區(qū)國土空間規(guī)劃布局和“三線一單”管控要求，明確流域內(nèi)水域、濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)等重要水生態(tài)空間，形成“流域—控制單元—責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”空間管控目標(biāo)責(zé)任“一張圖”。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的區(qū)域，應(yīng)依法制定并實(shí)施限期達(dá)標(biāo)方案，采取措施按期達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化生態(tài)空間管控。嚴(yán)格落實(shí)岸線空間管控，劃定重要河湖岸線保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)岸線合理高效利用。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目；禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。禁止在長江流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)布局對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)。

第八節(jié)?推進(jìn)流域區(qū)域協(xié)同治理

推進(jìn)長江重慶涪陵段全流域保護(hù)治理。堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，保障長江干流重慶涪陵段水質(zhì)保持為Ⅱ類，系統(tǒng)推進(jìn)上下游、左右岸、干支流、江河湖庫協(xié)同治理，不斷改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護(hù)法》，推進(jìn)長江流域綠色發(fā)展。優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)沿江一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)搬遷整治。加大水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理廠新改擴(kuò)建，完善城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)港口碼頭及航運(yùn)污染風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)長江一級(jí)支流水環(huán)境治理。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)水資源調(diào)度，強(qiáng)化水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)管，保障重點(diǎn)河流生態(tài)流量。推進(jìn)流域水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”，開展三峽庫區(qū)消落區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)及回水區(qū)富營養(yǎng)化污染控制，開展水生生物多樣性調(diào)查，摸清生物多樣性本底、分布、動(dòng)態(tài)變化和威脅因素。

推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水生態(tài)環(huán)境共建共保。緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，協(xié)同宜賓市，按照“合作共謀、協(xié)商共建，綠色共保、互利共贏”的原則，開展兩地生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全方位、多層次合作，推進(jìn)長江保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測交流協(xié)作等方面的經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享、合作共治。建立合作協(xié)商、跟蹤落實(shí)信息通報(bào)機(jī)制，共同推動(dòng)合作事項(xiàng)落地見效，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

積極融入“一區(qū)兩群”發(fā)展。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，提高資源能源利用效率，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和不達(dá)標(biāo)河流綜合治理，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居區(qū)。積極融入長江、烏江生態(tài)廊道建設(shè)，深度參與三峽庫區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)和武陵山區(qū)文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，合作共建流域聯(lián)席會(huì)商和信息共享等工作機(jī)制，確保長江、烏江涪陵段水質(zhì)保持優(yōu)良。完善與南川、長壽、墊江、豐都、武隆等周邊區(qū)縣重大項(xiàng)目會(huì)商、信息共享與交互等機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域間的水污染聯(lián)防聯(lián)控。

第九節(jié)?強(qiáng)化流域要素系統(tǒng)防治

推進(jìn)山水林田湖草等要素系統(tǒng)治理。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理。重點(diǎn)推動(dòng)城區(qū)水環(huán)境治理，長江、烏江水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)布局一批水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，科學(xué)推進(jìn)水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)緩沖帶保護(hù)與建設(shè)，開展重要湖泊濕地生態(tài)修復(fù)、水生生物多樣性保護(hù)。

構(gòu)建“五水統(tǒng)籌”治理體系。堅(jiān)持系統(tǒng)治水，聚焦改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保護(hù)水資源、保障水安全、彰顯水文化，統(tǒng)籌推進(jìn)流域污染綜合治理，加大流域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)力度，加強(qiáng)水資源開發(fā)利用管理，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和處置能力，大力推動(dòng)水生態(tài)文化建設(shè)，加快解決流域水生態(tài)突出問題，持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、恢復(fù)生態(tài)功能，切實(shí)保障三峽庫區(qū)水環(huán)境安全，全面提升群眾獲得感、幸福感。

實(shí)施減污降碳協(xié)同增效。嚴(yán)格實(shí)施主要水污染物排放總量控制，健全水污染物排放總量管理及目標(biāo)分解落實(shí)考核機(jī)制，通過污染排放控制倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)排污許可證管理，強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位日常管理。有序推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)擴(kuò)容改造、強(qiáng)化再生水循環(huán)利用工程、逐步開展水生態(tài)修復(fù)、持續(xù)推進(jìn)兩岸青山千里林帶建設(shè)。

第四章?鞏固深化水環(huán)境治理

堅(jiān)持方向不變、力度不減，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以入河排污口排查整治為抓手，統(tǒng)籌源頭防控和末端治理，鞏固深化工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶污染整治，有效控制污染物排放總量，推動(dòng)全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。

第十節(jié)?開展入河排污口排查整治

分類并建立入河排污口臺(tái)賬。深入開展入河排污口排查，分類并建立入河排污口臺(tái)賬，完成入河排污口命名和編碼，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，全面完成入河排污口標(biāo)志牌設(shè)置。

分類推進(jìn)入河排污口整治。完成入河排污口整治實(shí)施方案制定，明確整治目標(biāo)、要求和時(shí)限，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點(diǎn)，研究制定和落實(shí)“一口一策”整治方案。到2025年，基本完成長江、烏江及主要支流入河排污口整治。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化排污口分區(qū)管理，規(guī)范排污口設(shè)置審批；加強(qiáng)入河排污口環(huán)境執(zhí)法，依法查處未經(jīng)同意設(shè)置的排污口和不按規(guī)定排污的行為，嚴(yán)厲查處私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管方式的違法行為；督促排污口責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任，定期開展巡查維護(hù)。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除污水集中處理設(shè)施排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

第十一節(jié)?深化工業(yè)污染防治

構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。全面推行“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建綠色發(fā)展體系。積極培育新型低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，實(shí)施全生命周期管理，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過程清潔化，培育發(fā)展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)、綠色物流和綠色供應(yīng)鏈。加快發(fā)展綠色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝。推動(dòng)石油、化工、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提升技術(shù)裝備水平。運(yùn)用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。依法將超標(biāo)準(zhǔn)超總量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)按照國家鼓勵(lì)發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄實(shí)施清潔生產(chǎn)。

嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入控制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》《重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》等產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年）》。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的項(xiàng)目開工建設(shè)，嚴(yán)控“兩高一資”和過剩產(chǎn)能行業(yè)。充分發(fā)揮市場的倒逼作用，綜合利用價(jià)格、信用、信貸等經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)落后低端企業(yè)主動(dòng)退出市場，限制新增低端落后企業(yè)。禁止在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)外實(shí)施單純?cè)黾赢a(chǎn)能的技改（擴(kuò)建）項(xiàng)目。開展工業(yè)企業(yè)綜合整治，建立完善工業(yè)入園支持政策和管理機(jī)制，推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，通過在園區(qū)配套高標(biāo)準(zhǔn)、集中式污染處理設(shè)施，提高工業(yè)企業(yè)污染防治能力。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。

完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。以工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成白濤潘家壩污水處理廠總氮、總磷達(dá)標(biāo)改造工程，建成臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)建工程，配套建成龍橋Ⅱ類一般工業(yè)固廢處置場二期污水處理設(shè)施。建成百勝鎮(zhèn)新河流域榨菜廢水集中處理項(xiàng)目二期，推動(dòng)全區(qū)榨菜企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，強(qiáng)化全區(qū)榨菜生產(chǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市出臺(tái)的榨菜廢水排放地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，建立完善工業(yè)園區(qū)工作臺(tái)賬及信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，按要求完成工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施在線監(jiān)測設(shè)備安裝。

推進(jìn)流域污染源排放量管理。嚴(yán)格按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)企業(yè)排污許可證分類管理。規(guī)范排污許可證核發(fā)與日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位按證排污、自行監(jiān)測、臺(tái)賬編制和定期報(bào)告責(zé)任，按照“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”的原則，依證嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法排污行為。到2025年，排污許可證環(huán)境管理臺(tái)賬、自行監(jiān)測和執(zhí)行報(bào)告數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)完整、可信，能夠支撐流域污染源排放量管理。

第十二節(jié)?深化城鎮(zhèn)生活污染防治

補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)短板。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加大城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，消除收集管網(wǎng)空白區(qū)，持續(xù)提高污水收集效能，加快推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)等區(qū)域污水收集支線管網(wǎng)和出戶管連接建設(shè)，補(bǔ)齊“毛細(xì)血管”。新建農(nóng)科院、榨菜集團(tuán)至武警船艦基地污水管網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)污水管網(wǎng)破損修復(fù)、老舊管網(wǎng)更新和混接錯(cuò)接改造，循序推進(jìn)雨污分流改造；完成義和鎮(zhèn)、同樂鄉(xiāng)等二三級(jí)污水管網(wǎng)改造。

全面提高污水處理能力。統(tǒng)籌考慮全區(qū)高速發(fā)展的需要，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理缺口，加快推進(jìn)李渡大耍壩污水處理廠改擴(kuò)建工程，建成投用蒿枝壩污水處理設(shè)施。強(qiáng)化生活污水接入管理，建立健全城市生活污水應(yīng)接盡接制度，加強(qiáng)城市污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，依法查處不達(dá)標(biāo)排放行為。

提升生活污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造；城市生活污水處理廠改造，全部按照一級(jí)A標(biāo)及以上排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，到2025年，全區(qū)城市生活污水處理廠出水水質(zhì)均不低于一級(jí)A標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)；建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)不得低于一級(jí)B標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三節(jié)?推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，扎實(shí)開展農(nóng)村廁所革命，加快提升村容村貌。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等，做到垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境優(yōu)美。著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，增強(qiáng)村民環(huán)境與健康意識(shí)。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，著力打造小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色的農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理。因地制宜，科學(xué)治理，充分借助農(nóng)村環(huán)境消納能力特性，以建設(shè)資源化利用設(shè)施為主，以一體化等處理設(shè)施為有效補(bǔ)充，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與配套管網(wǎng)建設(shè)，全面完成農(nóng)村常住人口200戶以上或500人以上的人口集聚點(diǎn)、農(nóng)家樂和民宿等鄉(xiāng)村旅游集中區(qū)域的生活污水治理。建立起以區(qū)級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體以及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系，切實(shí)提升農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，減少農(nóng)村散戶生活污染。到2025年，新建100個(gè)農(nóng)村居民生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，農(nóng)村生活污水得到治理的農(nóng)戶覆蓋率不低于93%，農(nóng)村生活污水治理率不低于45%。

統(tǒng)籌開展農(nóng)村黑臭水體整治。全面開展農(nóng)村黑臭水體排查，建立清單臺(tái)賬。以納入市級(jí)管理的3條農(nóng)村黑臭水體為重點(diǎn)，綜合采取“控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、基流調(diào)控”等措施，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染治理和農(nóng)村改廁工作，大力開展農(nóng)村水系綜合整治。

加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、綠肥種植，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，以果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大有機(jī)肥施用面積。強(qiáng)化病蟲害綠色防控，推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防控、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)，推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥減量化。

防治畜禽養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定和管理，合理引導(dǎo)和優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。合理發(fā)展生豬養(yǎng)殖，提前介入、精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖事中事后監(jiān)管，將規(guī)模養(yǎng)殖場納入重點(diǎn)源監(jiān)管范疇，采取“一場一檔”清單化管理。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)病死及病害動(dòng)物無害化處理。通過養(yǎng)殖場入果園、養(yǎng)殖場周邊建設(shè)種植基地、推廣發(fā)酵床零排放等措施，加強(qiáng)畜禽糞污無害化處理和綜合利用。

加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照《涪陵區(qū)2018-2030年水產(chǎn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，依法關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建水產(chǎn)專用養(yǎng)殖場（池）應(yīng)配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水治理設(shè)施。開展養(yǎng)殖場池塘尾水直排問題及治理情況摸底調(diào)查，督促制定并落實(shí)“一場（塘）一策”整改方案。梯次推進(jìn)全區(qū)30畝以上池塘尾水治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)使用或資源化利用；鼓勵(lì)30畝以下水產(chǎn)養(yǎng)殖場采取種養(yǎng)結(jié)合的方式，促進(jìn)廢棄物等就近就地消納利用。到2022年，完成3000畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理；到2025年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水有效治理。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植污染防治。持續(xù)開展農(nóng)藥化肥減量增效，強(qiáng)化規(guī)模種植戶技術(shù)指導(dǎo)，建立健全配方卡制定發(fā)放機(jī)制，完善配方肥落地機(jī)制，大力推廣配方肥、有機(jī)肥、綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等重點(diǎn)技術(shù)。通過調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)施肥、有機(jī)肥替代、改進(jìn)施肥方式等減量措施推進(jìn)化肥減量化。在長江、烏江等重點(diǎn)河流沿線做好化肥農(nóng)藥減量示范建設(shè)，圍繞糧食作物、蔬菜和果樹等重點(diǎn)作物及規(guī)模種植戶，不斷提高種植區(qū)測土配方施肥覆蓋率。

第十四節(jié)?加強(qiáng)船舶碼頭污染防治

推進(jìn)現(xiàn)有船舶改造升級(jí)。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。投入使用的所有船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)LNG船舶推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)船舶污染防治設(shè)施配備和使用情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》，在加快完成100—400總噸船舶生活污水收集處置裝置改造基礎(chǔ)上，推進(jìn)100總噸以下產(chǎn)生生活污水的船舶污水收集處置裝置改造。嚴(yán)格執(zhí)行老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定和船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，依法淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的高污染、高能耗船舶。

完善船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置有效銜接機(jī)制。建立聯(lián)席制度，完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度。加強(qiáng)船舶含油污水末端治理，建設(shè)一座含油廢水處理設(shè)施。規(guī)范船舶生活污水、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)行為，全區(qū)所有船舶廢棄物接收單位將船舶生活污水、垃圾運(yùn)至船舶廢棄物專用碼頭，交由城市管理局統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)備案管理，城市管理局將具備船舶生活垃圾接收條件且經(jīng)許可的單位名錄定期報(bào)送給交通、海事、生態(tài)環(huán)境等部門。

第五章?著力保障河湖生態(tài)用水

秉持“節(jié)水即治污”的理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，深化水資源管理，落實(shí)節(jié)水措施，著力提高用水效率。強(qiáng)化河湖庫水量調(diào)度管理，開展生態(tài)流量保障試點(diǎn)，督促落實(shí)水利水電工程生態(tài)流量下泄措施，切實(shí)保障河湖基本生態(tài)用水需求。

第十五節(jié)?深化水資源管理

嚴(yán)格控制用水總量。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，扎實(shí)推進(jìn)“三條紅線”工作落實(shí)，建立和完善用水強(qiáng)度、用水總量控制指標(biāo)體系，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需求。到2025年，水資源配置格局明顯優(yōu)化，水資源剛性約束制度基本建立，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式基本形成，全區(qū)用水總量控制在4.3億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降15%。

強(qiáng)化水資源監(jiān)管。以“合理分水、管住用水”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證、取水許可制度，深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)河流水量分配，完成水資源五級(jí)區(qū)和流域面積100平方公里以上重要河流水量分配工作。嚴(yán)控取水許可審批，推進(jìn)取水許可告知承諾制試點(diǎn)改革，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施取水許可承諾并建成運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目開展取水許可后評(píng)估。強(qiáng)化水資源保護(hù)，抓好生態(tài)流量確定與管控，建立生態(tài)流量水量監(jiān)測預(yù)警和調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)控水資源開發(fā)利用。

第十六節(jié)?落實(shí)節(jié)水措施

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水總體保障水平，持續(xù)開展以田間基礎(chǔ)設(shè)施和地力建設(shè)工程為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)涪陵區(qū)洪湖水庫、金釵堰水庫和聯(lián)合水庫等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。到2025年，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.49萬畝，中型灌區(qū)3.82萬畝。

深化工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水型企業(yè)示范工程創(chuàng)建工作，公布重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極推廣污水處理再生利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品用水量。加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造，完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)水管理，嚴(yán)格按照規(guī)定配備各級(jí)用水計(jì)量器具，建立用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活節(jié)水。推進(jìn)用水戶計(jì)劃用水管理。加強(qiáng)供水管網(wǎng)更新改造和維護(hù)管理，不斷降低供水管網(wǎng)的漏損率。定期開展用水效率評(píng)價(jià)，強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)改造和用水節(jié)水管理，強(qiáng)化溫泉、游泳、洗車、賓館、飯店和餐飲服務(wù)業(yè)等用水節(jié)水管理。

第十七節(jié)?推進(jìn)再生水循環(huán)利用

加強(qiáng)非常規(guī)水源開發(fā)利用。把再生水利用作為水資源保障和節(jié)約用水的重要內(nèi)容，納入水資源統(tǒng)一配置，鼓勵(lì)和支持非常規(guī)水源開發(fā)利用。城市建設(shè)要考慮和建設(shè)再生水利用系統(tǒng)，城市綠化、城市道路清洗、生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。有條件的地方要以城鎮(zhèn)污水處理廠為中心，建設(shè)區(qū)域性系統(tǒng)再生水和中水回用系統(tǒng)示范工程，推行分質(zhì)供水，逐步提高城市污水處理回用比例。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)大型公共建筑、居住小區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域性系統(tǒng)再生水和中水回用示范項(xiàng)目，推廣城市建筑再生水和中水利用技術(shù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)“海綿城市”建設(shè)。

第十八節(jié)?有效保障河湖生態(tài)水量

加強(qiáng)生態(tài)流量管理。開展重要河流控制斷面生態(tài)流量保障建設(shè)，落實(shí)河道內(nèi)生態(tài)流量。加快建設(shè)生態(tài)流量控制斷面的監(jiān)測設(shè)施，完善水文斷面生態(tài)流量在線監(jiān)測設(shè)施。到2025年，生態(tài)流量管理措施基本健全，黎香溪生態(tài)流量得到有力保障；流域面積大于100平方公里的河流不出現(xiàn)因水電站不泄放流量導(dǎo)致的斷流。

健全河湖生態(tài)流量保障機(jī)制。制定并落實(shí)重要河流生態(tài)流量保障實(shí)施方案，明確河湖生態(tài)流量目標(biāo)、責(zé)任主體和主要任務(wù)、保障措施。結(jié)合河湖生態(tài)流量常態(tài)化監(jiān)測和管控，進(jìn)一步健全監(jiān)管與預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，按照預(yù)案落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。建立河流、湖庫生態(tài)流量保障管理機(jī)制，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。

加強(qiáng)江河湖庫水量配置與調(diào)度管理。優(yōu)化水資源配置，將保障生態(tài)流量目標(biāo)作為硬約束，突出生態(tài)用水重要性，提升生態(tài)用水量占比。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)制定江河流域水量調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃。長江干流、重要支流和重要湖泊上游的水利水電、航運(yùn)樞紐等工程應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制，保證河湖生態(tài)流量。

嚴(yán)格水電項(xiàng)目開發(fā)利用。深化鞏固長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作成效，嚴(yán)控小水電開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)小水電科學(xué)有序可持續(xù)發(fā)展。

第六章?大力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)

堅(jiān)持“山水林田湖草生命共同體”理念，按照保護(hù)為主、修復(fù)為輔原則，強(qiáng)化生態(tài)空間管控，提升水源涵養(yǎng)能力，推動(dòng)重要濕地修復(fù)與建設(shè)、重點(diǎn)河湖水生態(tài)功能恢復(fù)，強(qiáng)化水生生物多樣性保護(hù)。

第十九節(jié)?提升水源涵養(yǎng)能力

強(qiáng)化重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)。以武陵山源頭集水區(qū)、水源涵養(yǎng)重要區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)開展水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面停止天然林商業(yè)性采伐。嚴(yán)格控制和合理規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)，防止礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)功能。大力推進(jìn)實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”工程，實(shí)施營造林16萬畝；開展田家溝水庫、水磨灘水庫、百勝水庫等14個(gè)水庫和銅鼓湖水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

第二十節(jié)?開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)

強(qiáng)化濕地保護(hù)。開展?jié)竦刭Y源調(diào)查評(píng)估，建立濕地資源數(shù)據(jù)檔案和名錄。編制濕地保護(hù)規(guī)劃，對(duì)重要水源地、典型河流濕地、水生野生動(dòng)物和重要經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)種植資源地進(jìn)行范圍劃定。完善濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)濕地科研監(jiān)測和濕地宣傳教育。積極培育濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)濕地綜合利用、濕地生態(tài)旅游建設(shè)。

第二十一節(jié)?加強(qiáng)河湖水生態(tài)修復(fù)

開展重點(diǎn)河湖生態(tài)修復(fù)和緩沖帶建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水污染防治條例》，劃定區(qū)內(nèi)重要河流干流及支流綠化緩沖帶。以集中式飲用水水源地、水質(zhì)不穩(wěn)定、面源污染較重、水生態(tài)脆弱區(qū)域等為重點(diǎn)，開展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。對(duì)麻溪河、淶灘河、龍?zhí)逗印⒃蚁⒑笙印⒂徒印⑿标栂群恿髁饔蜷_展綜合治理。開展長江烏江岸線整治和生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)重要河流自然緩沖帶。

逐步開展農(nóng)村水系生態(tài)修復(fù)工程。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，立足鄉(xiāng)村河流特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展要求，以河流為脈絡(luò)、村莊為節(jié)點(diǎn)，通過清淤疏浚、岸坡整治、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等措施，集中連片推進(jìn)，水域岸線并治，結(jié)合村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)村水系綜合整治，建設(shè)水美鄉(xiāng)村。開展梨香溪同樂河段、油江河三合場鎮(zhèn)段、麻溪河焦石場鎮(zhèn)段、小溪河河段、沙溪溝河段等農(nóng)村水系綜合治理工程。

第二十二節(jié)?保護(hù)水生生物多樣性

開展水生生物調(diào)查評(píng)估。開展長江（涪陵段）、烏江（涪陵段）、清溪河、碧溪河、麻溪河、黎香溪水生態(tài)健康調(diào)查，摸清境內(nèi)主要河流水生生物多樣性、水生生境情況、富營養(yǎng)化情況，完善區(qū)域內(nèi)水生態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

加強(qiáng)魚類保護(hù)與恢復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)長江流域重要水域“十年禁漁”政策，保護(hù)珍稀瀕危水生生物，在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈，嚴(yán)厲查處電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。加強(qiáng)外來水生生物入侵預(yù)警。

第七章?全面防控水環(huán)境安全

堅(jiān)持預(yù)防為主，完善水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，提升環(huán)境應(yīng)急能力，全力保障水環(huán)境安全。

第二十三節(jié)?保障飲用水安全

鞏固飲用水水源保護(hù)成果。加快推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，核準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加快對(duì)已完成劃、立、治水源地進(jìn)行排查及整治，對(duì)龍?zhí)舵?zhèn)響水凼水庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程，建設(shè)隔離防護(hù)網(wǎng)、增設(shè)界樁、界碑、界標(biāo)、宣傳牌等措施。

提升飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防范能力。建立健全飲用水水源環(huán)境檔案管理制度，定期開展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。將集中式飲用水水源地納入突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）備案工作。

加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。加大飲用水安全狀況信息公開力度，引導(dǎo)公眾監(jiān)督。強(qiáng)化部門合作，完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高水源地環(huán)境安全保障水平。

第二十四節(jié)?加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

深入開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，編制工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和應(yīng)對(duì)水平。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練，落實(shí)主體責(zé)任，突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案做到應(yīng)編盡編。按照重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、一般及以下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)施差異化管理。

全面開展區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按要求開展行政區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、城市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控水平。到2025年，重點(diǎn)化工園區(qū)、城市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第二十五節(jié)?落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。督促指導(dǎo)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建立健全環(huán)境安全管理制度，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化污染物應(yīng)急收集、處理等設(shè)施建設(shè)，配備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資和器材，組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理，加快提升企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

落實(shí)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建成臨港片區(qū)水上應(yīng)急救援中心，提升臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)蓬威石化危化品碼頭應(yīng)急救援能力，建成投用白濤園區(qū)危化品停車場工程。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管控。嚴(yán)禁單殼化學(xué)品船和載重600噸以上的單殼油船進(jìn)入長江干線、烏江。禁止在長江流域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

第二十六節(jié)?提升水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力

加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化支撐能力建設(shè)。加快推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測能力建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)感知與預(yù)警能力。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享，提升大數(shù)據(jù)分析研判能力。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)市控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測、城市集中式飲用水水源地監(jiān)控、重點(diǎn)涉水污染源排口出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測全覆蓋。

加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。全面推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“一源一事一案”及風(fēng)險(xiǎn)信息登記制度，建立健全巡查制度。健全企業(yè)環(huán)境隱患排查預(yù)警體系，圍繞涉危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、港口碼頭，針對(duì)建峰、龍海石化、鵬凱精細(xì)化工等重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、交通等多部門聯(lián)合監(jiān)管和定期排查。開展環(huán)境隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)環(huán)境安全隱患排查治理責(zé)任。開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力評(píng)估，持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)智能化、信息化，提高環(huán)境監(jiān)測預(yù)警分析能力。

第二十七節(jié)?強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置

深化環(huán)境應(yīng)急演練。落實(shí)應(yīng)急演練制度，開展應(yīng)急預(yù)案編制與演練，每年至少開展1次以“企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、專家支撐、社會(huì)救援”的環(huán)境應(yīng)急綜合演練。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急處置能力日常訓(xùn)練，督促指導(dǎo)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)按要求開展環(huán)境應(yīng)急演練。

建立完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。深化跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深化與相鄰區(qū)縣之間、部門之間流域聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡河等合作，完善與南川、長壽、墊江、豐都、武隆等周邊區(qū)縣重大項(xiàng)目會(huì)商、信息共享與交互等機(jī)制。建立部門聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域工程實(shí)施協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)關(guān)聯(lián)區(qū)域和流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程工作統(tǒng)一規(guī)劃、定期會(huì)商、協(xié)同推進(jìn)，形成合力，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效。

第八章?大力推動(dòng)水生態(tài)文化建設(shè)

以“市級(jí)示范河流”和“涪陵兩江四岸”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)水文化創(chuàng)建，加快構(gòu)建人水和諧新格局。

第二十八節(jié)?加強(qiáng)水文化建設(shè)

推進(jìn)城市水文化建設(shè)。充分利用長、烏兩江交匯處的地理特點(diǎn)打造的“兩江四岸”公園景觀帶，新建江南濱江公園和烏江健身休閑廣場等項(xiàng)目，打造全新“涪州十景”，靚化涪陵城市景觀。

推動(dòng)建設(shè)市級(jí)示范河流。圍繞防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化的目標(biāo)，建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流；圍繞持續(xù)改善長江（涪陵段）流域生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)河流水質(zhì)只升不降、持續(xù)向好。到2025年建設(shè)市級(jí)示范河流1條。

第二十九節(jié)?加強(qiáng)水文化宣傳

推進(jìn)水文化傳承發(fā)展。大力推進(jìn)巴渝文化、三峽文化、移民文化等宣傳，強(qiáng)化長江流域歷史文化名城、山城江城文化、長江流域文化遺產(chǎn)保護(hù)，不斷提高白鶴梁等以水文化為載體的景點(diǎn)知名度。

加強(qiáng)水文化宣傳教育。打造多種水文化宣傳載體，豐富水文化建設(shè)宣傳形式，以水生態(tài)文明理念和特色水文化為主題開展各類宣傳活動(dòng)，促進(jìn)水文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，逐步形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)認(rèn)同、全民參與”的親水、愛水、護(hù)水、節(jié)水氛圍。

第九章?保障措施

???《涪陵區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》是“十四五”期間指導(dǎo)全區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件。全區(qū)將采取加強(qiáng)組織保障，加大資金投入，建立規(guī)劃任務(wù)清單和強(qiáng)化考核等措施保障規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)得到全面落實(shí)。

第三十節(jié)?加強(qiáng)組織保障

全區(qū)應(yīng)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立規(guī)劃實(shí)施和落實(shí)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)清單，明確重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，分解落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)劃實(shí)施情況作為對(duì)區(qū)政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各級(jí)河長要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任河流的巡查檢查，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任河流的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作，統(tǒng)籌解決河流管理保護(hù)問題，監(jiān)督相關(guān)部門依法履行職責(zé)。區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位是落實(shí)規(guī)劃各自牽頭工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、狠抓落實(shí)，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成。各類排污單位是落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等具體措施的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理。

第三十一節(jié)?加大資金保障

拓寬資金渠道。遵照國家、市級(jí)與區(qū)縣有關(guān)事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，嚴(yán)格厘清政府與社會(huì)責(zé)任邊界，分級(jí)分渠道落實(shí)好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)以及污水處理和垃圾收運(yùn)設(shè)施運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障工作。區(qū)政府要加大資金投入，優(yōu)化污染防治和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)資金用途，重點(diǎn)支持不達(dá)標(biāo)流域和黑臭水體污染治理。積極爭取國家、市級(jí)資金投入。嚴(yán)格落實(shí)中央和市級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備制度要求，結(jié)合本行政區(qū)域重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要，提前謀劃并做好項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。

健全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。完善區(qū)內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步探索與周邊區(qū)縣在長江干流等重點(diǎn)流域磋商建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。深化毗鄰地區(qū)水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)上下游協(xié)同治理。

第三十二節(jié)?加強(qiáng)監(jiān)督管理

建立規(guī)劃實(shí)施考核機(jī)制。區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期會(huì)同有關(guān)區(qū)級(jí)部門調(diào)度規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的督促指導(dǎo)。實(shí)時(shí)跟蹤規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，確保規(guī)劃順利實(shí)施。水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)管理，對(duì)未完成水環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃目標(biāo)的地區(qū)，綜合采取預(yù)警、行政約談等手段，督促規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管。水利、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照職責(zé)分工落實(shí)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法，依法查處各類違法行為，著力解決環(huán)境違法、生態(tài)破壞、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等問題。全面落實(shí)“放管服”改革要求，改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式。嚴(yán)格執(zhí)行以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)應(yīng)盡的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

第三十三節(jié)?促進(jìn)全民行動(dòng)

健全水生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制。保障人民群眾水生態(tài)環(huán)境狀況知情權(quán)，定期公開重要斷面水質(zhì)狀況、飲用水水源水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境信息，發(fā)布水生態(tài)環(huán)境狀況年度報(bào)告。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

積極引導(dǎo)公眾參與。充分利用微博、微信等新媒體，加大宣傳教育推廣力度，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。依托世界水日、世界地球日、六五環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)廣泛開展宣傳教育，組織開展形式多樣的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)各界積極踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。依托環(huán)保公眾開放設(shè)施等社會(huì)實(shí)踐基地，開展中小學(xué)環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。拓寬公眾參與渠道，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)公眾在水環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策、污染源排放監(jiān)督等方面積極參與。不斷健全和完善信訪舉報(bào)制度，充分發(fā)揮舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問題。公開曝光環(huán)境違法典型案件，積極推行環(huán)境公益訴訟。