涪陵高新區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

為做好我區“十四五”水生態環境保護工作，經區政府同意，現將《重慶市涪陵區水生態環境保護“十四五”規劃（2021—2025年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

重慶市涪陵區生態環境局????

2022年11月28日????????

???（此件公開發布）

重慶市涪陵區水生態環境保護

“十四五”規劃

（2021—2025年）

前???言

???“十四五”時期，是全面貫徹落實習近平生態文明思想、開啟第二個百年奮斗目標和全面落實習近平總書記賦予重慶新定位新使命的第一個五年時期。涪陵區地處三峽庫區腹心地帶，肩負著保護長江流域生態屏障和庫區水環境安全的重要責任，加強水生態環境保護不僅是實現自身可持續發展的需要，也是國家和重慶市賦予涪陵的重要使命。為切實加強水生態環境保護工作，持續改善涪陵區水生態環境質量，努力開創水生態環境保護新局面，根據《重慶市水生態環境保護“十四五”規劃（2021—2025年）》、《重慶市涪陵區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《涪陵區生態環境保護“十四五”規劃（2021—2025年）》，制定本規劃。

第一章?全區水生態環境保護形勢

第一節?水生態環境保護取得明顯成效

???“十三五”期間，為了加強長江流域生態環境保護和修復，促進資源合理高效利用，保障生態安全，實現人與自然和諧共生，促進經濟社會可持續發展，國家制定和頒布了《中華人民共和國長江保護法》，重慶市制定了《重慶市水污染防治條例》。涪陵區委、區政府高度重視水生態環境保護工作，始終把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，全面貫徹“共抓大保護、不搞大開發”戰略方針，立足市委、市政府賦予涪陵的“三個重要、一個支點”定位，扎實推進長江保護修復攻堅戰和碧水保衛戰。“十三五”時期是全區水環境質量大提升的五年，各項水環境約束性指標和污染防治攻堅戰目標任務圓滿完成，人民群眾對水生態環境改善的獲得感、幸福感顯著增強。

水環境質量改善成效顯著。“十三五”期間，全區深入貫徹國務院“水十條”，扎實推進碧水保衛戰。長江清溪場國控斷面水質優良比例達到100％；烏江麻柳嘴市控考核斷面水質類別由III類提升至Ⅱ類，連續三年達優；碧溪河百匯市控考核斷面水質達到III類及以上，長江支流無劣Ⅴ類斷面；19個水功能區水質達標率達到100%，高于考核要求15個百分點；城市建成區無黑臭水體；城鎮集中式飲用水水源地水質達標率達到100%；全區未發生重、特大突發環境事件。印發《涪陵區長江保護修復攻堅戰實施方案》，現場排查長江烏江入河排污口點位390個，整治長江烏江岸線利用項目108個，長江干支流自然岸線保有率達76.7%。完成長江干流岸線利用項目清理整治36處，取締長江烏江沿線非法碼頭和老舊碼頭25座，全面禁采長江河道砂石，并實現常態監管；完成龍潭河、龍橋河、紫竹溪、碧溪河等污染較重的次級河流整治。全區城鎮集中式飲用水水源地已全部完成保護區劃分、基礎信息調查，城市集中式飲用水水源地環境狀況評估全部完成。

水資源集約節約水平不斷提高。“十三五”期間，全區強化水資源消耗總量與強度雙控，2020年，全區用水總量從2015年的5.0284億立方米下降到2.8374億立方米；與2015年比較，萬元GDP用水量下降62.90%、萬元工業增加值用水量年均下降率達到31.04%，農田灌溉水有效利用系數由0.474提高到0.4965，工業用水重復利用率由57.99%提高到69.80%，成功創建國家級節水型社會建設達標區。“十三五”期間，新建高效節水灌溉面積1.945萬畝，高標準農田建設面積15.22萬畝。分批實施12戶重點工業企業循環用水試點項目，鼓勵和引導節水型企業申報水效領跑者，改造老舊供水管網50公里，全區公共場所和新建居民小區節水器具普及率達到100%。

環境基礎設施逐步完善。全區已建成污（廢）水處理設施136座，總處理規模達到26.72萬噸/日。其中，工業廢水集中處理設施7座，處理規模達到6.56萬噸/日，工業園區已實現廢污水全部按規定達標排放，榨菜廢水基本實現達標排放；城鎮生活污水處理設施23座，處理規模達到18.96萬噸/日，實現城鎮生活污水處理設施全覆蓋，城市生活污水集中處理率達到96%，鄉鎮生活污水集中處理率達到86%；村級（含撤并場鎮）生活污水處理設施106座，處理規模達到1.20萬噸/日。全區化肥、農藥使用量分別年均減少0.8%、1.4%，畜禽糞污綜合利用率、農作物秸稈綜合利用率分別達90.8%、94%；轄區規模化畜禽養殖污染治理基本實現全覆蓋，大型畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%。已建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度，交通、城管、港航、海事等部門建立聯合監管制度，組織編制并實施《涪陵區防治船舶污染及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃》，制定了《船舶垃圾污水接收處置管理辦法（試行）》，配備了船舶污染物收集專用船只1艘（水域環衛24號）、機動船只1艘（水域環衛11號）、應急車1輛，長江、烏江涪陵段所有船舶、碼頭的污水和垃圾做到應收盡收，實現所有船舶垃圾收集上岸集中處理。

依法治污水平持續強化。持續推進《重慶市水污染防治條例》和《重慶市河長制條例》在全區施行，梯次推進《農村生活污水集中處理設施水污染物排放標準》和《榨菜行業水污染物排放標準》等地方水污染物排放標準執行，嚴格執行《行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》和《環境保護與公安機關執法銜接工作實施辦法》，率先在法院設立環境資源審判庭，“刑責治污”格局基本形成。

協同治理力度全面加強。全面推行河長制重點改革任務，壓實治水責任，建立“區、鄉鎮、村”三級河（庫）長。“十三五”期間，區河長辦公室被水利部評為“全面推行河長制先進單位”。建立流域橫向生態保護補償機制，與忠縣、豐都縣簽訂實施《渠溪河流域上下游橫向生態補償協議》，改變“分段管理，各自為戰”的模式，實現三區縣“共擔、共享、共建、共防、共治”流域橫向生態保護新局面。探索建立跨鄉鎮流域橫向生態保護機制，印發實施《涪陵區建立流域橫向生態保護補償機制實施方案（試行）》，定期開展補償斷面監測等工作。

第二節?水生態環境保護任務仍然繁重

???“十四五”時期是全區譜寫高質量發展新篇章、開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期。對照“有河有水、有魚有草、人水和諧”工作目標，我區水環境質量改善成效與人民群眾的期待和美麗中國建設目標要求仍有差距，水生態環境保護與恢復任務依然繁重。

水環境質量改善任務任重道遠。“十四五”期間，新增長江涪陵菜場沱斷面為國控斷面，水環境質量持續保持穩定壓力增大。鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率100%，但高梯子水庫等水庫型水源地仍有少數月份不能實現持續穩定達標，主要超標因子為溶解氧、氨氮、總磷；龍潭鎮響水凼水庫龍潭鎮水廠等8個水源地規范化建設尚未實施，水源地規范化建設需要進一步完善；農業面源污染量大面廣，局部地區、部分作物農藥和化肥施用量偏高，水產養殖戶外排尾水氮、磷污染物濃度較高，已成為河流水體重要污染來源。

水資源利用與保護仍有差距。全區工程性缺水，已建蓄水工程總庫容占當地多年平均水資源量比例低于重慶市平均水平；水資源調蓄能力不足，難以抵御特殊或連續干旱及突發性污染事故；區內水電資源，大多屬于引水式開發，產生了多級減水河段，造成少數河流生態流量不足，生物棲息條件改變，河床形態發生變化，少數河段水質和景觀發生退化。2020年農田灌溉水有效利用系數為0.4951，用水效率低于全國平均水平，節水潛力有待進一步挖掘。

水生態保護與修復亟需加強。因庫區部分支流回水區流速減緩，納入全市富營養化監測的5條次級河流10個斷面中，渠溪河、黎香溪、清溪河共5個斷面和6個大中型水庫斷面中的水磨灘水庫、新橋水庫、八一橋水庫3個斷面均出現過不同程度的富營養化，存在爆發水華風險。區內未開展過水生態健康評估，水生態健康狀況底數不清。水土流失防治、消落區治理有待進一步探索，濕地草地生態系統調節能力有待鞏固提升。

水生態安全防控壓力仍較大。全區四個工業園區工業門類眾多，涉及污染企業、危化品種類多，危化品碼頭對庫區水環境存在潛在的生態環境風險，原生和次生突發環境事件極易引發水體污染，全區水環境風險防范壓力較大。頁巖氣開發區域人口密度較大、水環境敏感、地表生態系統脆弱，易發生水土流失，加大了環境影響的復雜性和不確定性。

水生態文化打造需持續加力。涪陵區內天然水景觀和歷史人文景觀豐富，全區依托良好水生態資源優勢因地制宜打造“好山好水”靚麗名片力度不夠，水元素在城市建設、產業發展、文化增色等方面融入不夠充分，自然岸線保護、生態河道建設、人與自然和諧的河岸文化空間建設等還存在一定差距，群眾“親水、愛水、護水、節水”理念需要進一步提高。

第三節?加強水生態環境保護面臨重要機遇

當前和今后一個時期，全區水生態環境保護工作仍處于重要戰略機遇期。

黨和國家高度重視長江生態環境保護。長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。習近平總書記一直心系長江，3次主持召開長江經濟帶發展座談會，強調“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”，要求“長江生態環境只能優化、不能惡化”，為保護好長江生態環境確立了總基調、提供了遵循，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央保護長江母親河的堅定決心。《中華人民共和國長江保護法》的出臺實施，進一步體現了黨和國家全面加強流域治理、切實保護好長江的堅決態度，為整個長江流域的生態環境保護、綠色發展以及生態安全等提供了堅實的法律保障。

???成渝地區雙城經濟圈和“一區兩群”戰略帶來重要機遇。成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展戰略加快推進，使涪陵“三個重要、一個支點”戰略地位凸顯、戰略空間拓展、戰略潛能釋放。涪陵充分利用好成渝地區雙城經濟圈和“一區兩群”戰略紅利和生態優化效應，將大力提升生態環境質量，有效解決一批老大難問題，不斷優化產業布局和產業層次，更好彰顯城市特色與生態底色，唱好“雙城記”，扮靚“生態圈”。

新發展理念助推美麗涪陵建設。涪陵區委、區政府立足“三新”思想，為高質量發展提供根本動力。“十四五”時期，涪陵將深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，切實擔當新發展使命，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，立足涪陵實際，把握發展趨勢，堅持做強長板、補齊短板，抓好現代產業體系建設，不斷深化創新、擴大開放，推進治理體系和治理能力現代化。新階段賦予新使命，涪陵將聚焦重點任務，大力促進“一城三區兩帶”協調發展，構建城市發展新格局，塑造戰略競爭新優勢，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，對加快建設美麗涪陵幸福涪陵具有重大意義。

助推山清水秀美麗之地建設基礎牢固。“十三五”時期，全區水環境質量持續改善，城鎮生活污水處理設施、工業園區污水集中處理設施、船舶碼頭污染治理設施等水環境保護基礎設施不斷完善，依法治污、協同治污水平不斷提升，為“十四五”時期在新的起點深入打好污染防治攻堅戰、推動水生態環境持續改善奠定了堅實基礎，為實現“山清水秀美麗之地建設取得重大進展”目標提供了有力支撐。

???“十四五”時期，全區發展環境和條件都有新的深刻復雜變化，水生態環境保護面臨的機遇與挑戰并存，必須不斷增強機遇意識和風險意識，保持加強生態文明建設的戰略定力，以筑牢長江上游重要生態屏障為核心，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善水生態環境。

第二章?指導思想、基本原則和主要目標

第四節?指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的二十大精神，深學篤用習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真落實重慶市第六次黨代會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，以筑牢長江上游重要生態屏障為核心，以水環境治理、水資源保護、水生態修復、水安全保障、水文化建設為重點，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，深入打好污染防治攻堅戰，協同推進成渝地區雙城經濟圈水生態環境共建共保，推動減污降碳協同增效，加快構建現代化水生態環境治理體系，努力實現“有河有水、有魚有草、人水和諧”新目標，推動山清水秀美麗之地建設取得重大進展。

第五節?基本原則

生態優先，綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山理念，注重保護與發展的協同性、聯動性、整體性，按照節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，促進經濟社會發展與水資源、水環境承載能力相協調，以高水平保護引導推動高質量發展。

以人為本，多元共治。以人民為中心，順應群眾對美麗河湖的向往，堅持黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與，著力解決人民群眾關心的水生態環境問題，不斷提供更多優質的水生態產品，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

因地制宜，系統防治。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，從生態系統整體性和流域系統性出發，協同開展生態環境修復和保護，統籌水環境、水資源、水生態、水安全、水文化，推動流域上下游地區互動協作。

協同聯動，落實責任。強化“黨政同責”“一崗雙責”，全面落實地方政府規劃實施和水生態環境保護主體責任，加強上下聯動、區域聯動、部門聯動，確保水生態環境質量“只能更好、不能變壞”。

第六節?主要目標

到2025年，全區水生態環境持續改善，主要水污染物排放總量持續減少，長江上游重要生態屏障更加鞏固，減污降碳取得成效。到2035年，全區水生態環境根本好轉，長江上游重要生態屏障全面筑牢，山清水秀美麗之地基本建成，人民對優美水生態環境的需要基本得到滿足。

水環境質量持續改善。到2025年，全區水質總體保持優良，長江干流清溪場國控斷面水質持續保持為Ⅱ類，烏江長江涪陵菜場沱國控斷面水質達到或優于Ⅲ類比例穩定保持100%，2個市控考核斷面水質達到或優于Ⅲ類比例穩定保持100%；全區市控斷面劣Ⅴ類水體比例為0；重要江河、湖泊水功能區水質達標率達到市級考核要求，城市建成區內無黑臭水體。

河湖生態用水得到保障。到2025年，全區年用水總量控制在4.3億立方米以內；生態流量管理措施不斷完善，黎香溪生態流量得到有效保障。

河湖生態健康有效恢復。到2025年，摸清區內主要河流水生生物多樣性底數，評價主要河流水生態健康狀況，建立主要河流水生態基礎數據庫。

水環境安全保障能力明顯提升。到2025年，城鄉居民飲水安全得到保障，城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例穩定保持100%，鄉鎮集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例穩定保持100%；基本實現市控斷面水質自動監測全覆蓋，水環境智能化監管水平得到提升。

水生態文化特色不斷彰顯。塑造涪陵兩江四岸百里濱江環湖人文風光帶，完善“兩江四岸”觀光游覽線路，打造具有國際水準的濱江人文風景線。到2025年，建設市級示范河流1條。

第三章?推動構建三峽庫區水生態屏障新格局

立足水生態系統整體性和長江流域系統性，統籌山水林田湖草沙等生態要素，深化“五水統籌”管理，進一步筑牢三峽庫區水生態屏障。

第七節?建立水生態環境精細化管控體系

構建分區管控格局。構建以長江流域與成渝地區雙城經濟圈、“一區兩群”區域協同治理的水生態環境保護格局，實施“三線一單”生態環境分區管控制度。根據水資源自然條件和開發利用現狀，優化調整全區水功能區劃，協調水資源開發利用與水生態環境保護。

落實空間管控“一張圖”。依托生態環境保護空間管控體系，結合各控制單元資源稟賦、發展定位、水生態環境現狀，合理確定水生態環境管理目標，明確責任主體，銜接我區國土空間規劃布局和“三線一單”管控要求，明確流域內水域、濕地、水源涵養區等重要水生態空間，形成“流域—控制單元—責任鄉鎮（街道）”空間管控目標責任“一張圖”。未達到水質目標要求的區域，應依法制定并實施限期達標方案，采取措施按期達標。

強化生態空間管控。嚴格落實岸線空間管控，劃定重要河湖岸線保護范圍，嚴格控制岸線開發建設，促進岸線合理高效利用。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目；禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。禁止在長江流域重點生態功能區布局對生態系統有嚴重影響的產業。

第八節?推進流域區域協同治理

推進長江重慶涪陵段全流域保護治理。堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，保障長江干流重慶涪陵段水質保持為Ⅱ類，系統推進上下游、左右岸、干支流、江河湖庫協同治理，不斷改善長江生態環境和水域生態功能，提升生態系統質量和穩定性。堅持共抓大保護、不搞大開發，嚴格執行《中華人民共和國長江保護法》，推進長江流域綠色發展。優化沿江產業布局，推動沿江一公里范圍內化工企業搬遷整治。加大水環境基礎設施補短板工作力度，推進城鄉生活污水處理廠新改擴建，完善城鄉雨污管網，實施農業面源污染治理，推進港口碼頭及航運污染風險管控。加強長江一級支流水環境治理。優化水資源配置，加強水資源調度，強化水電站生態流量泄放監管，保障重點河流生態流量。推進流域水生態系統修復，嚴格落實長江“十年禁漁”，開展三峽庫區消落區生態保護修復及回水區富營養化污染控制，開展水生生物多樣性調查，摸清生物多樣性本底、分布、動態變化和威脅因素。

推進成渝地區雙城經濟圈水生態環境共建共保。緊抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，協同宜賓市，按照“合作共謀、協商共建，綠色共保、互利共贏”的原則，開展兩地生態環境領域全方位、多層次合作，推進長江保護與生態修復、水污染防治、生態環境監測交流協作等方面的經驗交流、信息共享、合作共治。建立合作協商、跟蹤落實信息通報機制，共同推動合作事項落地見效，推動兩地經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護。

積極融入“一區兩群”發展。以資源環境承載力為基礎，提高資源能源利用效率，加快推動產業綠色轉型升級。推進流域水生態環境保護和不達標河流綜合治理，建設高品質生活宜居區。積極融入長江、烏江生態廊道建設，深度參與三峽庫區生態優先綠色發展示范區和武陵山區文旅融合發展示范區建設，合作共建流域聯席會商和信息共享等工作機制，確保長江、烏江涪陵段水質保持優良。完善與南川、長壽、墊江、豐都、武隆等周邊區縣重大項目會商、信息共享與交互等機制，強化區域間的水污染聯防聯控。

第九節?強化流域要素系統防治

推進山水林田湖草等要素系統治理。從生態系統整體性和流域系統性出發，找準問題癥結，精準施策，推動流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理。重點推動城區水環境治理，長江、烏江水生態保護，系統布局一批水生態保護和修復工程，科學推進水源涵養區、生態緩沖帶保護與建設，開展重要湖泊濕地生態修復、水生生物多樣性保護。

構建“五水統籌”治理體系。堅持系統治水，聚焦改善水環境、修復水生態、保護水資源、保障水安全、彰顯水文化，統籌推進流域污染綜合治理，加大流域生態修復和生物多樣性保護力度，加強水資源開發利用管理，提高環境風險防范和處置能力，大力推動水生態文化建設，加快解決流域水生態突出問題，持續改善流域生態環境質量、恢復生態功能，切實保障三峽庫區水環境安全，全面提升群眾獲得感、幸福感。

實施減污降碳協同增效。嚴格實施主要水污染物排放總量控制，健全水污染物排放總量管理及目標分解落實考核機制，通過污染排放控制倒逼產業轉型升級。加強排污許可證管理，強化重點排污單位日常管理。有序推進污水處理設施提標升級擴容改造、強化再生水循環利用工程、逐步開展水生態修復、持續推進兩岸青山千里林帶建設。

第四章?鞏固深化水環境治理

堅持方向不變、力度不減，深入打好碧水保衛戰。以入河排污口排查整治為抓手，統籌源頭防控和末端治理，鞏固深化工業、生活、農業農村、船舶污染整治，有效控制污染物排放總量，推動全區水生態環境質量再上新臺階。

第十節?開展入河排污口排查整治

分類并建立入河排污口臺賬。深入開展入河排污口排查，分類并建立入河排污口臺賬，完成入河排污口命名和編碼，明確責任主體，建立責任清單，全面完成入河排污口標志牌設置。

分類推進入河排污口整治。完成入河排污口整治實施方案制定，明確整治目標、要求和時限，按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，以截污治污為重點，研究制定和落實“一口一策”整治方案。到2025年，基本完成長江、烏江及主要支流入河排污口整治。

加強入河排污口監督管理。強化排污口分區管理，規范排污口設置審批；加強入河排污口環境執法，依法查處未經同意設置的排污口和不按規定排污的行為，嚴厲查處私設暗管等逃避監管方式的違法行為；督促排污口責任主體落實責任，定期開展巡查維護。對未達到水質目標的水功能區，除污水集中處理設施排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。

第十一節?深化工業污染防治

構建綠色低碳產業體系。全面推行“生態+”“+生態”發展新模式，推動傳統產業綠色化轉型升級，構建綠色發展體系。積極培育新型低碳產業，鼓勵企業推行產品生態設計，實施全生命周期管理，加快形成綠色產業集群。推進企業生產過程清潔化，培育發展綠色工廠、綠色園區、綠色設計、綠色物流和綠色供應鏈。加快發展綠色生產性服務業，促進商貿餐飲業、交通運輸業等服務業的綠色轉型，積極發展生態旅游業。

加快傳統產業轉型升級。加強項目節能評估，嚴格控制高耗能、高污染產業發展，加快淘汰落后產品、技術和工藝。推動石油、化工、有色金屬、建材、船舶等產業升級改造，提升技術裝備水平。運用能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準，依法依規推動落后產能退出。依法將超標準超總量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物質的企業列入強制性清潔生產審核名單，推進清潔生產。鼓勵規模以上企業按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄實施清潔生產。

嚴格產業環境準入控制。貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》，嚴格執行《產業結構調整指導目錄（2019年）》《重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》等產業政策，認真落實《市場準入負面清單（2022年）》。嚴禁不符合主體功能定位的項目開工建設，嚴控“兩高一資”和過剩產能行業。充分發揮市場的倒逼作用，綜合利用價格、信用、信貸等經濟手段推動落后低端企業主動退出市場，限制新增低端落后企業。禁止在工業園區和工業集聚區外實施單純增加產能的技改（擴建）項目。開展工業企業綜合整治，建立完善工業入園支持政策和管理機制，推動小微工業企業入園發展，通過在園區配套高標準、集中式污染處理設施，提高工業企業污染防治能力。進一步發揮規劃環境影響評價的引領作用，加強規劃環評、區域環評與項目環評聯動。

完善工業園區污水集中處理設施。以工業園區和工業集聚區為重點，推進工業廢水處理設施及配套管網建設，完成白濤潘家壩污水處理廠總氮、總磷達標改造工程，建成臨港經濟區污水處理廠二期擴建工程，配套建成龍橋Ⅱ類一般工業固廢處置場二期污水處理設施。建成百勝鎮新河流域榨菜廢水集中處理項目二期，推動全區榨菜企業污水處理設施提標改造，強化全區榨菜生產企業污水處理設施管理，嚴格執行重慶市出臺的榨菜廢水排放地方標準。加強工業園區污水處理設施運行監管，建立完善工業園區工作臺賬及信息動態更新機制，按要求完成工業園區污水處理設施在線監測設備安裝。

推進流域污染源排放量管理。嚴格按照《排污許可證管理暫行規定》，加強企業排污許可證分類管理。規范排污許可證核發與日常監管，嚴格落實企事業單位按證排污、自行監測、臺賬編制和定期報告責任，按照“誰核發、誰監管”的原則，依證嚴格開展監管執法，嚴厲查處違法排污行為。到2025年，排污許可證環境管理臺賬、自行監測和執行報告數據基本實現完整、可信，能夠支撐流域污染源排放量管理。

第十二節?深化城鎮生活污染防治

補齊城鎮污水收集管網短板。推進城鎮污水管網全覆蓋，加大城鎮污水收集管網建設力度，消除收集管網空白區，持續提高污水收集效能，加快推進城中村、老舊城區等區域污水收集支線管網和出戶管連接建設，補齊“毛細血管”。新建農科院、榨菜集團至武警船艦基地污水管網，重點推進污水管網破損修復、老舊管網更新和混接錯接改造，循序推進雨污分流改造；完成義和鎮、同樂鄉等二三級污水管網改造。

全面提高污水處理能力。統籌考慮全區高速發展的需要，補齊城鎮生活污水處理缺口，加快推進李渡大耍壩污水處理廠改擴建工程，建成投用蒿枝壩污水處理設施。強化生活污水接入管理，建立健全城市生活污水應接盡接制度，加強城市污水處理廠的運行監管，依法查處不達標排放行為。

提升生活污水處理廠出水標準。推進城鎮污水處理廠提標改造；城市生活污水處理廠改造，全部按照一級A標及以上排放標準設計、施工、驗收，到2025年，全區城市生活污水處理廠出水水質均不低于一級A標排放標準；建制鄉鎮生活污水處理設施出水水質不得低于一級B標排放標準。

第十三節?推進農業農村污染防治

整治提升農村人居環境。有序推進農村生活垃圾和污水治理，扎實開展農村廁所革命，加快提升村容村貌。持續開展村莊清潔行動，清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物等，做到垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境優美。著力引導群眾轉變不良生活習慣，增強村民環境與健康意識。鞏固提升農村人居環境整治效果，著力打造小組團、微田園、生態化、有特色的農村人居環境，加快建設生態宜居美麗鄉村。

強化農村生活污水治理。因地制宜，科學治理，充分借助農村環境消納能力特性，以建設資源化利用設施為主，以一體化等處理設施為有效補充，梯次推進農村生活污水治理與配套管網建設，全面完成農村常住人口200戶以上或500人以上的人口集聚點、農家樂和民宿等鄉村旅游集中區域的生活污水治理。建立起以區級政府為責任主體、鄉鎮政府為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體以及第三方專業服務機構為服務主體的農村生活污水治理設施運行維護管理體系，切實提升農村生活污水治理設施運維管理水平。繼續推進農村“廁所革命”，減少農村散戶生活污染。到2025年，新建100個農村居民生活污水處理設施及配套管網，農村生活污水得到治理的農戶覆蓋率不低于93%，農村生活污水治理率不低于45%。

統籌開展農村黑臭水體整治。全面開展農村黑臭水體排查，建立清單臺賬。以納入市級管理的3條農村黑臭水體為重點，綜合采取“控源截污、清淤疏浚、生態修復、基流調控”等措施，統籌推進農村生活污水、畜禽糞污、水產養殖污染、種植業面源污染治理和農村改廁工作，大力開展農村水系綜合整治。

加快農業綠色發展。大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、綠肥種植，實施有機肥替代化肥行動，以果菜茶優勢產區、核心產區和知名品牌生產基地為重點，逐步擴大有機肥施用面積。強化病蟲害綠色防控，推廣生態控制、生物防治、物理防控、高效低風險農藥等綠色防控技術，推行專業化統防統治，實現化學農藥減量化。

防治畜禽養殖污染。嚴格畜禽養殖“三區”劃定和管理，合理引導和優化養殖產業布局。合理發展生豬養殖，提前介入、精準服務，強化生豬養殖事中事后監管，將規模養殖場納入重點源監管范疇，采取“一場一檔”清單化管理。繼續推進規模化畜禽養殖場污染治理設施建設，加強病死及病害動物無害化處理。通過養殖場入果園、養殖場周邊建設種植基地、推廣發酵床零排放等措施，加強畜禽糞污無害化處理和綜合利用。

加強水產養殖污染專項治理。嚴格按照《涪陵區2018-2030年水產養殖水域灘涂規劃》，合理布局養殖區域，科學確定養殖規模和養殖密度，依法關停禁養區內養殖場，在養殖區內新建、擴建水產專用養殖場（池）應配套建設養殖尾水治理設施。開展養殖場池塘尾水直排問題及治理情況摸底調查，督促制定并落實“一場（塘）一策”整改方案。梯次推進全區30畝以上池塘尾水治理，實現養殖尾水達標排放、循環使用或資源化利用；鼓勵30畝以下水產養殖場采取種養結合的方式，促進廢棄物等就近就地消納利用。到2022年，完成3000畝以上水產養殖尾水治理；到2025年實現養殖尾水有效治理。

加強農業種植污染防治。持續開展農藥化肥減量增效，強化規模種植戶技術指導，建立健全配方卡制定發放機制，完善配方肥落地機制，大力推廣配方肥、有機肥、綠色防控、專業化統防統治等重點技術。通過調優結構、精準施肥、有機肥替代、改進施肥方式等減量措施推進化肥減量化。在長江、烏江等重點河流沿線做好化肥農藥減量示范建設，圍繞糧食作物、蔬菜和果樹等重點作物及規模種植戶，不斷提高種植區測土配方施肥覆蓋率。

第十四節?加強船舶碼頭污染防治

推進現有船舶改造升級。依法強制報廢超過使用年限的船舶。投入使用的所有船舶執行新的標準，加強LNG船舶推廣應用。嚴格執行《船舶水污染物排放控制標準》，加強對船舶污染防治設施配備和使用情況的監督檢查。落實《400總噸以下內河船舶水污染防治管理辦法》，在加快完成100—400總噸船舶生活污水收集處置裝置改造基礎上，推進100總噸以下產生生活污水的船舶污水收集處置裝置改造。嚴格執行老舊運輸船舶管理規定和船舶強制報廢制度，依法淘汰不符合標準要求的高污染、高能耗船舶。

完善船舶污染物接收轉運處置有效銜接機制。建立聯席制度，完善船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度。加強船舶含油污水末端治理，建設一座含油廢水處理設施。規范船舶生活污水、垃圾轉運行為，全區所有船舶廢棄物接收單位將船舶生活污水、垃圾運至船舶廢棄物專用碼頭，交由城市管理局統一轉運。加強備案管理，城市管理局將具備船舶生活垃圾接收條件且經許可的單位名錄定期報送給交通、海事、生態環境等部門。

第五章?著力保障河湖生態用水

秉持“節水即治污”的理念，堅持節水優先，強化用水總量和強度雙控。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，深化水資源管理，落實節水措施，著力提高用水效率。強化河湖庫水量調度管理，開展生態流量保障試點，督促落實水利水電工程生態流量下泄措施，切實保障河湖基本生態用水需求。

第十五節?深化水資源管理

嚴格控制用水總量。實行最嚴格水資源管理制度，扎實推進“三條紅線”工作落實，建立和完善用水強度、用水總量控制指標體系，促進水資源合理開發利用和節約保護，保障經濟和社會可持續發展需求。到2025年，水資源配置格局明顯優化，水資源剛性約束制度基本建立，節水型生產生活方式基本形成，全區用水總量控制在4.3億立方米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2020年下降15%。

強化水資源監管。以“合理分水、管住用水”為目標，嚴格執行水資源論證、取水許可制度，深入落實最嚴格水資源管理制度。加強河流水量分配，完成水資源五級區和流域面積100平方公里以上重要河流水量分配工作。嚴控取水許可審批，推進取水許可告知承諾制試點改革，加強對實施取水許可承諾并建成運行的建設項目開展取水許可后評估。強化水資源保護，抓好生態流量確定與管控，建立生態流量水量監測預警和調度機制，嚴控水資源開發利用。

第十六節?落實節水措施

強化農業節水。加快實施農業節水灌溉工程和高標準農田建設，積極推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管灌等高效節水灌溉技術，提高農業用水總體保障水平，持續開展以田間基礎設施和地力建設工程為主的高標準農田建設項目。推進涪陵區洪湖水庫、金釵堰水庫和聯合水庫等中型灌區續建配套與節水改造。到2025年，新增高標準農田11.49萬畝，中型灌區3.82萬畝。

深化工業節水。開展節水型企業示范工程創建工作，公布重點工業行業節水標桿企業和標桿指標，發揮示范帶動作用，積極推廣污水處理再生利用，提高工業用水重復利用率，降低單位產品用水量。加強節水技術改造，完善企業內部節水管理，嚴格按照規定配備各級用水計量器具，建立用水統計臺賬。

加強城鎮生活節水。推進用水戶計劃用水管理。加強供水管網更新改造和維護管理，不斷降低供水管網的漏損率。定期開展用水效率評價，強化節水技術改造和用水節水管理，強化溫泉、游泳、洗車、賓館、飯店和餐飲服務業等用水節水管理。

第十七節?推進再生水循環利用

加強非常規水源開發利用。把再生水利用作為水資源保障和節約用水的重要內容，納入水資源統一配置，鼓勵和支持非常規水源開發利用。城市建設要考慮和建設再生水利用系統，城市綠化、城市道路清洗、生態景觀等用水，優先使用再生水。有條件的地方要以城鎮污水處理廠為中心，建設區域性系統再生水和中水回用系統示范工程，推行分質供水，逐步提高城市污水處理回用比例。鼓勵城鎮大型公共建筑、居住小區內建設區域性系統再生水和中水回用示范項目，推廣城市建筑再生水和中水利用技術。鼓勵引導“海綿城市”建設。

第十八節?有效保障河湖生態水量

加強生態流量管理。開展重要河流控制斷面生態流量保障建設，落實河道內生態流量。加快建設生態流量控制斷面的監測設施，完善水文斷面生態流量在線監測設施。到2025年，生態流量管理措施基本健全，黎香溪生態流量得到有力保障；流域面積大于100平方公里的河流不出現因水電站不泄放流量導致的斷流。

健全河湖生態流量保障機制。制定并落實重要河流生態流量保障實施方案，明確河湖生態流量目標、責任主體和主要任務、保障措施。結合河湖生態流量常態化監測和管控，進一步健全監管與預警機制，及時發布預警信息，按照預案落實動態管理。建立河流、湖庫生態流量保障管理機制，落實地方政府主體責任。

加強江河湖庫水量配置與調度管理。優化水資源配置，將保障生態流量目標作為硬約束，突出生態用水重要性，提升生態用水量占比。強化水資源統一調度，科學制定江河流域水量調度方案和調度計劃。長江干流、重要支流和重要湖泊上游的水利水電、航運樞紐等工程應當將生態用水調度納入日常運行調度規程，建立常規生態調度機制，保證河湖生態流量。

嚴格水電項目開發利用。深化鞏固長江經濟帶小水電清理整改工作成效，嚴控小水電開發建設，促進小水電科學有序可持續發展。

第六章?大力推進水生態環境保護修復

堅持“山水林田湖草生命共同體”理念，按照保護為主、修復為輔原則，強化生態空間管控，提升水源涵養能力，推動重要濕地修復與建設、重點河湖水生態功能恢復，強化水生生物多樣性保護。

第十九節?提升水源涵養能力

強化重要水源涵養區保護修復。以武陵山源頭集水區、水源涵養重要區為重點，科學開展水源涵養林建設，全面停止天然林商業性采伐。嚴格控制和合理規劃礦產資源開發，防止礦產資源開發破壞生態系統水源涵養功能。大力推進實施“兩岸青山·千里林帶”工程，實施營造林16萬畝；開展田家溝水庫、水磨灘水庫、百勝水庫等14個水庫和銅鼓湖水生態保護修復。

第二十節?開展濕地保護與恢復

強化濕地保護。開展濕地資源調查評估，建立濕地資源數據檔案和名錄。編制濕地保護規劃，對重要水源地、典型河流濕地、水生野生動物和重要經濟水產種植資源地進行范圍劃定。完善濕地生態網絡體系，加強濕地科研監測和濕地宣傳教育。積極培育濕地生態產業，持續推動濕地綜合利用、濕地生態旅游建設。

第二十一節?加強河湖水生態修復

開展重點河湖生態修復和緩沖帶建設。嚴格執行《重慶市水污染防治條例》，劃定區內重要河流干流及支流綠化緩沖帶。以集中式飲用水水源地、水質不穩定、面源污染較重、水生態脆弱區域等為重點，開展水生態保護修復。對麻溪河、淶灘河、龍潭河、袁家溪、后溪河、油江河、斜陽溪等河流流域開展綜合治理。開展長江烏江岸線整治和生態修復，恢復重要河流自然緩沖帶。

逐步開展農村水系生態修復工程。按照實施鄉村振興戰略的要求，立足鄉村河流特點和保護發展要求，以河流為脈絡、村莊為節點，通過清淤疏浚、岸坡整治、水系連通、水源涵養與水土保持等措施，集中連片推進，水域岸線并治，結合村莊建設和產業發展，開展農村水系綜合整治，建設水美鄉村。開展梨香溪同樂河段、油江河三合場鎮段、麻溪河焦石場鎮段、小溪河河段、沙溪溝河段等農村水系綜合治理工程。

第二十二節?保護水生生物多樣性

開展水生生物調查評估。開展長江（涪陵段）、烏江（涪陵段）、清溪河、碧溪河、麻溪河、黎香溪水生態健康調查，摸清境內主要河流水生生物多樣性、水生生境情況、富營養化情況，完善區域內水生態基礎數據。

加強魚類保護與恢復。嚴格落實長江流域重要水域“十年禁漁”政策，保護珍稀瀕危水生生物，在長江流域水生生物保護區全面禁止生產性捕撈，嚴厲查處電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業資源和生態環境的捕撈行為。加強外來水生生物入侵預警。

第七章?全面防控水環境安全

堅持預防為主，完善水環境風險應急聯動機制，加強環境風險防控體系建設，提升環境應急能力，全力保障水環境安全。

第二十三節?保障飲用水安全

鞏固飲用水水源保護成果。加快推進飲用水水源地保護區規范化建設，核準保護區范圍，依法清理保護區內違法建筑和排污口。加快對已完成劃、立、治水源地進行排查及整治，對龍潭鎮響水凼水庫等鄉鎮集中式飲用水水源地開展水源地保護區規范化建設工程，建設隔離防護網、增設界樁、界碑、界標、宣傳牌等措施。

提升飲用水水源風險防范能力。建立健全飲用水水源環境檔案管理制度，定期開展飲用水水源環境狀況調查評估。將集中式飲用水水源地納入突發環境事件隱患排查整治重點內容，定期組織開展隱患排查整治專項行動。持續推進集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案編制（修訂）備案工作。

加強飲用水水源環境監管。加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。加大飲用水安全狀況信息公開力度，引導公眾監督。強化部門合作，完善飲用水水源地環境保護協調聯動機制，提高水源地環境安全保障水平。

第二十四節?加強環境風險評估

深入開展企業突發環境事件風險評估。嚴格落實突發環境事件風險評估要求，編制工業園區突發環境事件風險評估，提升園區突發環境事件應急預案針對性和應對水平。加強企業環境風險評估與環境應急預案備案管理，做好環境應急預案培訓、演練，落實主體責任，突發環境風險評估和應急預案做到應編盡編。按照重大環境風險、較大環境風險、一般及以下環境風險等風險級別實施差異化管理。

全面開展區域性突發環境事件風險評估。按要求開展行政區域、工業園區、城市集中式飲用水水源地突發環境事件風險評估，提高區域突發環境事件風險防控水平。到2025年，重點化工園區、城市集中式飲用水水源地突發環境事件風險評估備案實現全覆蓋。

第二十五節?落實風險防控措施

落實企業風險防控主體責任。督促指導環境風險企業建立健全環境安全管理制度，完善突發環境事件風險防控措施，強化污染物應急收集、處理等設施建設，配備必要的應急設備、物資和器材，組織人員培訓和應急演練，開展突發環境事件隱患排查治理，加快提升企業突發環境事件環境風險防控能力。

落實區域風險防控措施。建成臨港片區水上應急救援中心，提升臨港經濟區蓬威石化危化品碼頭應急救援能力，建成投用白濤園區危化品停車場工程。

加強危險化學品運輸管控。嚴禁單殼化學品船和載重600噸以上的單殼油船進入長江干線、烏江。禁止在長江流域水上運輸劇毒化學品和國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。

第二十六節?提升水環境風險預警能力

加強水生態環境監管智能化支撐能力建設。加快推進水質自動監測能力建設，綜合運用大數據、物聯網、人工智能等技術，提升風險感知與預警能力。加強跨部門數據共享，提升大數據分析研判能力。到2025年，基本實現市控斷面水質自動監測、城市集中式飲用水水源地監控、重點涉水污染源排口出水水質自動監測全覆蓋。

加強環境風險預警體系建設。全面推進環境風險企業“一源一事一案”及風險信息登記制度，建立健全巡查制度。健全企業環境隱患排查預警體系，圍繞涉危險化學品、危險廢物、港口碼頭，針對建峰、龍海石化、鵬凱精細化工等重大環境風險源企業，實行生態環境、應急、公安、交通等多部門聯合監管和定期排查。開展環境隱患排查整治專項行動，落實環境安全隱患排查治理責任。開展環境應急監測能力評估，持續完善環境監測網絡，加快推進監測數據智能化、信息化，提高環境監測預警分析能力。

第二十七節?強化水環境風險應急處置

深化環境應急演練。落實應急演練制度，開展應急預案編制與演練，每年至少開展1次以“企業主體、政府主導、部門聯動、專家支撐、社會救援”的環境應急綜合演練。強化環境應急處置能力日常訓練，督促指導重點環境風險企業按要求開展環境應急演練。

建立完善聯防聯控機制。深化跨界河流聯防聯控機制，深化與相鄰區縣之間、部門之間流域聯防聯控、聯合執法、聯合巡河等合作，完善與南川、長壽、墊江、豐都、武隆等周邊區縣重大項目會商、信息共享與交互等機制。建立部門聯動和跨區域工程實施協同機制，推動關聯區域和流域生態環境保護工程工作統一規劃、定期會商、協同推進，形成合力，確保工程項目順利實施、取得實效。

第八章?大力推動水生態文化建設

以“市級示范河流”和“涪陵兩江四岸”建設為契機，推進水文化創建，加快構建人水和諧新格局。

第二十八節?加強水文化建設

推進城市水文化建設。充分利用長、烏兩江交匯處的地理特點打造的“兩江四岸”公園景觀帶，新建江南濱江公園和烏江健身休閑廣場等項目，打造全新“涪州十景”，靚化涪陵城市景觀。

推動建設市級示范河流。圍繞防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化的目標，建設“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流；圍繞持續改善長江（涪陵段）流域生態環境，推動河流水質只升不降、持續向好。到2025年建設市級示范河流1條。

第二十九節?加強水文化宣傳

推進水文化傳承發展。大力推進巴渝文化、三峽文化、移民文化等宣傳，強化長江流域歷史文化名城、山城江城文化、長江流域文化遺產保護，不斷提高白鶴梁等以水文化為載體的景點知名度。

加強水文化宣傳教育。打造多種水文化宣傳載體，豐富水文化建設宣傳形式，以水生態文明理念和特色水文化為主題開展各類宣傳活動，促進水文化進機關、進企業、進學校、進社區，逐步形成“政府主導、社會認同、全民參與”的親水、愛水、護水、節水氛圍。

第九章?保障措施

???《涪陵區水生態環境保護“十四五”規劃》是“十四五”期間指導全區水生態環境保護工作的指導性文件。全區將采取加強組織保障，加大資金投入，建立規劃任務清單和強化考核等措施保障規劃目標、規劃任務得到全面落實。

第三十節?加強組織保障

全區應加強水生態環境保護工作部署和統籌協調，建立規劃實施和落實的水生態環境保護任務清單，明確重點任務和工作目標。按照生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求，分解落實規劃任務，推進規劃項目實施，規劃實施情況作為對區政府有關部門及其負責人和下級政府及其負責人考核評價的重要內容。各級河長要加強對責任河流的巡查檢查，分級分段組織領導、統籌協調責任河流的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作，統籌解決河流管理保護問題，監督相關部門依法履行職責。區政府有關部門、有關單位是落實規劃各自牽頭工作的責任主體，要加強協作、密切配合、狠抓落實，保障規劃目標和任務完成。各類排污單位是落實治污減排、環境風險防范等具體措施的責任主體，要嚴格執行環境保護法律法規和制度，加強污染防治設施建設與運行管理。

第三十一節?加大資金保障

拓寬資金渠道。遵照國家、市級與區縣有關事權和支出責任劃分規定，嚴格厘清政府與社會責任邊界，分級分渠道落實好水生態環境保護、水環境監測、監管能力建設以及污水處理和垃圾收運設施運行的經費保障工作。區政府要加大資金投入，優化污染防治和水生態保護修復等專項資金用途，重點支持不達標流域和黑臭水體污染治理。積極爭取國家、市級資金投入。嚴格落實中央和市級項目儲備制度要求，結合本行政區域重點流域水生態環境保護工作需要，提前謀劃并做好項目可行性研究、初步設計等前期準備工作。

健全流域橫向生態保護補償機制。完善區內流域橫向生態保護補償機制，進一步探索與周邊區縣在長江干流等重點流域磋商建立橫向生態保護補償機制。深化毗鄰地區水環境聯防聯控，推動上下游協同治理。

第三十二節?加強監督管理

建立規劃實施考核機制。區生態環境局定期會同有關區級部門調度規劃實施進展，加強對規劃實施情況的督促指導。實時跟蹤規劃實施進展，及時發現和解決突出問題，確保規劃順利實施。水環境質量目標完成情況納入鄉鎮（街道）經濟社會發展考核，強化考核結果應用。強化規劃目標管理，對未完成水環境質量改善規劃目標的地區，綜合采取預警、行政約談等手段，督促規劃各項目標任務落實。

加強環境日常監管。水利、規劃和自然資源、生態環境、衛生健康、住房城鄉建設、農業農村等主管部門按照職責分工落實水生態環境保護監督管理責任，加強日常監管與執法，依法查處各類違法行為，著力解決環境違法、生態破壞、環境風險隱患突出等問題。全面落實“放管服”改革要求，改進監管執法方式。嚴格執行以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充的新型監管機制。嚴格落實生態環境損害賠償制度，督促企業主要負責人承擔應盡的生態環境保護職責。

第三十三節?促進全民行動

健全水生態環境信息發布機制。保障人民群眾水生態環境狀況知情權，定期公開重要斷面水質狀況、飲用水水源水質等生態環境信息，發布水生態環境狀況年度報告。重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，接受社會監督。

積極引導公眾參與。充分利用微博、微信等新媒體，加大宣傳教育推廣力度，提高全社會生態文明意識。依托世界水日、世界地球日、六五環境日等重要節點廣泛開展宣傳教育，組織開展形式多樣的水生態環境保護體驗和實踐活動，引導動員全社會各界積極踐行勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，鼓勵購買使用節水產品和環境標志產品。依托環保公眾開放設施等社會實踐基地，開展中小學環保社會實踐活動。拓寬公眾參與渠道，建立激勵機制，引導公眾在水環境保護建言獻策、污染源排放監督等方面積極參與。不斷健全和完善信訪舉報制度，充分發揮舉報熱線和網絡平臺作用，積極回應群眾關切的問題。公開曝光環境違法典型案件，積極推行環境公益訴訟。