涪陵高新區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

???《涪陵區居民服務“一卡通一碼通”工作實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市涪陵區人民政府辦公室??

2022年3月7日?????????

???（此件公開發布）

涪陵區居民服務“一卡通一碼通”?

工作實施方案

為持續深化“放管服”改革，深入推進“互聯網+政務服務”，做好居民服務“一卡通一碼通”有關工作，切實增強人民群眾獲得感，根據《重慶市居民服務“一卡通一碼通”工作實施方案》（渝府辦發〔2021〕130號）有關要求，結合涪陵實際，特制定本方案。

一、工作目標

按照市委、市政府統一部署，以“渝快辦”政務服務平臺（以下簡稱“渝快辦”平臺）為依托，將我區居民服務各類卡、碼、證功能融合至社會保障卡，形成居民服務卡，通過“渝快辦”平臺生成“渝快碼”，作為涪陵區“城市碼”，打造全區居民服務“一卡通一碼通”服務管理新模式。在高頻公共服務卡、碼、證應用場景，實現線下通過居民服務卡刷卡、線上通過“渝快碼”掃碼，讓群眾獲得更加便捷的服務。

2022年，完善全區居民服務“一卡通一碼通”服務管理體系，針對醫保購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、社區管理等高頻服務應用領域推出一批基于居民服務卡刷卡、“渝快碼”掃碼獲取服務的應用場景。向個人稅費繳納、生活繳費、非稅繳納、就醫住院、待遇申領、罰款繳納等領域延伸。持續推進在各類政府公共服務、社會治理等其他領域的應用，助力智慧涪陵建設。

二、功能定位

居民服務卡、“渝快碼”主要具有如下功能：

???（一）身份憑證功能。關聯個人姓名、身份證號等有關信息，在業務辦理、交通出行、旅游觀光、文化體驗等場景可作為個人身份憑證，享受我區各類政務服務和社會服務。

???（二）電子證照功能。關聯個人電子證照、資質等有關信息，在用戶本人授權前提下，可通過居民服務卡、“渝快碼”，查詢、復核個人有關資質證明、電子證照等信息。

???（三）自助業務查詢和辦理功能。用戶可以持居民服務卡、“渝快碼”通過互聯網、移動互聯網、自助終端、服務大廳等多種渠道自助查詢和辦理業務。

???（四）支付功能。通過居民服務卡、“渝快碼”可實現個人稅費、生活費用、非稅、公共交通等費用支付。

三、工作任務

???（一）加大居民服務卡發行力度。推進我區居民服務卡（第三代社會保障卡）發行應用。完善現有社會保障卡持卡人員基礎信息庫，提供用卡人員信息核驗等基礎支撐，對接“渝快碼”相關服務能力，實現卡、碼功能同步。加強居民服務卡應用安全，改善居民服務卡應用環境。（牽頭單位：區人力社保局；配合單位：各鄉鎮街道及區級有關單位。）

???（二）推廣“渝快碼”。依托“渝快辦”平臺生成“渝快碼”，提供申碼、制碼、亮碼、驗碼等功能，并按照業務場景需要，與區政府有關部門、有關單位系統對接，實現線上“一碼通”；線下居民服務卡通過對接“渝快碼”，同步實現線下“一卡通”。（牽頭單位：區政務服務中心；配合單位：各鄉鎮街道及區級有關部門。）

???（三）推進服務場景應用。推動居民服務卡、“渝快碼”在相關高頻居民服務領域的應用，構建全區居民服務“一卡通一碼通”管理、應用、服務體系。

1.?推動在政務服務辦事場所的應用。居民服務卡、“渝快碼”可作為個人身份憑證，關聯個人電子證照，在區政務服務辦事大廳、公積金涪陵分中心、區車管所、住保中心、鄉鎮街道公共服務中心、村（社區）便民服務中心申辦事項。（牽頭單位：區政務服務中心；配合單位：各鄉鎮街道及區級有關部門。）

2.?推動在醫療健康領域的應用。實現居民服務卡、“渝快碼”在全區各級定點醫療機構購藥、掛號、取號、查詢、打印報告單等就醫全過程應用。實現居民服務卡、“渝快碼”用于查詢電子病歷和電子健康檔案等居民健康信息，以及其他醫療健康領域應用。（責任單位：區醫保局、區衛生健康委。）

3.?推動在城市交通領域的應用。實現居民服務卡、“渝快碼”在公交客運等城市交通領域應用。（牽頭單位：區交通局）

4.?推動在文化旅游領域的應用。實現居民服務卡、“渝快碼”在圖書館、博物館、旅游景點等方面的應用。（牽頭單位：區文化旅游委）

5.?推動在其他領域的應用。實現居民服務卡、“渝快碼”在個人稅費繳納、生活繳費、非稅繳納等方面的應用，并根據實際情況不斷豐富服務應用場景，將適合通過居民服務卡、“渝快碼”開展的服務陸續接入“渝快碼”平臺。（責任單位：區級有關部門）

???（四）加快部門和單位業務系統改造。根據場景需要，區政府有關部門、有關單位要開展各類卡、碼、證涉及的服務及事項系統適配改造，充分利用現有軟硬件條件，結合實際增加居民服務卡、“渝快碼”的識別能力，實現現有場景的應用。無系統支撐的應用場景，可結合群眾實際需求，建設相應的信息化系統。（責任單位：區級有關部門）

???（五）推進政務數據有序共享及應用。完善應用場景數據供需對接機制，梳理應用場景數據需求，制定數據共享需求清單和責任清單，及時進行數據編目、數據掛接。（牽頭單位：區大數據局；配合單位：區級有關部門。）

???（六）完善安全保障體系。加強居民服務卡、“渝快碼”的各類密鑰載體、終端設備、后臺系統的安全管理，加強內部控制制度建設，規范工作人員操作流程、服務標準，建立信息安全監督機制，加強重點領域、關鍵環節的安全檢查，確保用卡、掃碼過程中的信息與資金安全。（牽頭單位：區政務服務中心；配合單位：區級有關部門。）

四、實施步驟

???（一）實施階段（2022年2月—12月）。按照全市統一安排和部署，加大居民服務卡發行力度，積極宣傳推行“渝快碼”，不斷擴大應用場景范圍及各應用場景點位軟硬設施升級改造，推進政務數據有序共享及應用，加強信息化建設，構建全區居民服務“一卡通一碼通”管理、應用、服務體系，確保推進居民服務“一卡通一碼通”工作取得明顯成效。按照邊實施、邊指導、邊整改、邊提升的要求，加強常態化巡查督導，對發現的突出問題要強化督促整改，推動相關工作要求落實落地。

???（二）全面化推進階段（2023年及以后）。持續開展“一卡通”“一碼通”宣傳推廣工作，讓其帶來的便利覆蓋更多社會群體、更多應用場景、更多應用場所，促進居民服務“一卡通一碼通”管理、應用服務體系不斷完善。

五、工作要求

???（一）加強組織領導。區政府成立涪陵區居民服務“一卡通一碼通”工作領導小組，由區政府辦公室、區財政局、區經濟信息委、區教委、區交通局、區商務委、區公安局、區人力社保局、區城市管理局、區文化旅游委、區衛生健康委、區國資委、區大數據發展局、區稅務局、涪陵銀保監分局、區政務服務中心、區房地產事務中心、區社保事務中心、區醫療保障事務中心等部門負責人擔任成員。領導小組辦公室設在區政務服務中心，由區政務服務中心主要負責人擔任辦公室主任，加強全區居民服務“一卡通一碼通”推進工作力度。區政府辦公室負責統籌推進“渝快碼”相關工作，區政務服務中心負責日常協調、管理、推進等工作，區人力社保局負責具體推進居民服務“一卡通”相關工作，區大數據發展局負責統籌推進相關數據共享，區公安局負責就建設居民可信身份認證服務平臺加強與市級的溝通聯系，提供實名核驗、實人核驗、身份憑證等功能。區級相關部門要配齊配強工作力量，做好資金保障，推動本系統、本轄區相關單位系統適應性技術改造，實現與居民服務卡、“渝快碼”對接融合，有序推進居民服務卡、“渝快碼”在各種服務場景的應用。要加強工作銜接和業務協同，指導基層單位推進居民服務“一卡通一碼通”，確保工作各環節運行順暢。

???（二）建立聯絡機制。區政府辦公室會同區政務服務中心、區人力社保局、區大數據發展局等單位定期組織相關單位召開聯席會議，共同研究解決推進居民服務“一卡通一碼通”工作中遇到的困難問題，重大問題及時向區政府報告。區政府有關部門、有關單位及各領導小組成員單位和各應用場所牽頭單位應分別明確1名分管負責人及科室負責人，并通過黨政內網報區政務服務中心備案（聯系人：袁琳；聯系電話：18623051773）。聯絡員負責及時傳遞工作任務要求，跟進工作推進情況。

???（三）加強宣傳推廣。各部門各單位要加大“一卡通一碼通”的宣傳力度，建立健全常態化宣傳機制，重點圍繞群眾關注的居民服務卡、“渝快碼”服務應用功能，利用傳統媒體和網絡媒介進行宣傳，引導群眾充分知曉并熟練掌握居民服務卡、“渝快碼”在各類應用場景的使用，形成良好的用卡（碼）環境。

???（四）狠抓工作落實。各鄉鎮街道、區級有關部門要制定具體實施方案，逐條逐項細化目標任務、時間進度和工作措施，清單化打表推進，并認真分析評估解決推進過程中的具體問題，定期將工作推進情況報送區政務服務中心，確保工作落實落地。區政府督查室要會同區人力社保局、區大數據發展局、區政務服務中心等單位加強對工作推進落實情況的督促檢查，對組織保障不足、協調配合不力、工作進度滯后的單位定期予以通報，并納入單位年度目標考核內容。

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附件：重慶市涪陵區居民服務“一卡通一碼通”應用場景任務