涪陵高新區（涪陵綜保區）管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

???《重慶市涪陵區培育建設區域消費中心城市實施方案（2024—2027年）》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

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重慶市涪陵區人民政府????

2025年1月15日???????

???（此件公開發布）

重慶市涪陵區培育建設區域消費中心城市

實施方案（2024—2027年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快培育建設國際消費中心城市的決策部署，按照《商務部國家發展改革委住房城鄉建設部關于印發〈培育國際消費中心城市總體方案〉的通知》（商消費函〔2021〕395號）、《重慶國際消費中心城市培育建設工作領導小組關于印發〈重慶市培育建設國際消費中心城市五年行動計劃（2023—2027年）〉的通知》（渝國際消費發〔2024〕1號）等文件精神和區委區政府工作部署，全面助力重慶培育建設國際消費中心城市，加快培育建設區域消費中心城市，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民對美好生活的向往為出發點和落腳點，堅持擴大內需這個戰略基點，依托涪陵強大的產業基礎、樞紐優勢和服務能力，開展交通便利、消費載體、優質品牌、文旅創新、輻射功能、營商環境六大提升行動，不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用，為全面提升涪陵城市綜合能級與核心競爭力作出更大貢獻。

（二）戰略定位

堅持服務國家戰略與創新涪陵實踐相結合、優化產業布局與加強區域聯動相結合、政府引導與市場主導相結合，主動融入西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略，充分發揮區位交通優勢、產業發展優勢、生態人文優勢，用好長江經濟帶、西部陸海新通道等開放通道，融合自然山水、歷史人文和現代潮流，豐富消費載體、暢通消費渠道、釋放消費潛力，增強區域影響力和競爭力，堅持立足“區域”性、對標“國際化”、提升“消費”功能、發揮“中心”作用，加快建設富有涪陵特色、引領時尚潮流、輻射帶動兩群、面向成渝地區、具有全國影響力的區域消費中心城市。

（三）基本原則

1．統籌謀劃，協同推進。主動融入西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設、“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略，系統研究、統籌安排、有序實施，充分調動各方面積極性，在規劃布局、制度保障、政策供給、公共服務等方面形成工作和政策合力，協同推進試點示范工作有力有效落實。

2．對標一流，重點突破。對標國內一流消費城市，聚焦突出問題、薄弱環節、發展短板，深化改革，完善制度，創新政策，突出地域特色、文化特色、產業特色，著力打造一流標準、涪陵特色、持續發展的區域消費目的地、特色消費目的地。

3．融合發展，改革創新。把握產業發展規律，順應消費升級趨勢和產業數字化發展方向，促進商旅文體、線上線下融合發展，創新消費新業態，豐富消費新供給，培育消費新模式，以融合創新激發消費升級新動能，促進新發展。

4．區域聯動，協調發展。堅持區域協調、優勢互補，充分考慮區域發展水平、城區規模和類型的差異性，深入挖掘“一區兩群”各區域要素稟賦、特點特色、資源優勢和文化內涵，分類施策、精準發力，形成特色化、多樣化的消費中心城市建設發展方向和模式。

（四）發展目標

——國際知名度明顯提升。吸引世界500強企業進駐數量取得突破，國際國內重大活動和展會數量超過5項，國家4A級以上旅游景區數量達到7個，實現城市形象地位的影響力持續提升。

——消費繁榮度明顯提升。提升城市消費能級，全區社會消費品零售總額突破700億元，網絡零售額實現30億元。吸引境內外游客人數穩步增長，稅收、就業貢獻穩步提高。

——商業活躍度明顯提升。建成2個市級高品質商圈、3個特色名街名鎮，爭創1個國家級夜間文旅消費集聚區、1個市級旅游休閑街區，累計培育中華老字號3個，重慶老字號7個。

——到達便利度明顯提升。境內高鐵里程和數量實現“零突破”，加快建設“一刻鐘中心城區、兩刻鐘涪陵全域、三刻鐘毗鄰區縣”和“一小時主城都市區、兩小時重慶市域、三小時毗鄰省會”的區域性綜合交通樞紐，促進交通與商圈、商業街區、標志性景點的便捷互聯。

——政策引領度明顯提升。突出政府統籌協調，建立高效的組織領導和部門協調工作機制；遵循城市發展規律和市場規則，從企業培育、營商環境、金融支持、用地供給、人才支撐等方面，加強政策創新和規劃引導。

二、重點任務

加快建設富有涪陵特色、引領時尚潮流、輻射帶動兩群、面向成渝地區、具有全國影響力的區域消費中心城市。著力突出輻射帶動功能、產業支撐科技賦能、涪陵地域文化特色三大特點，重點實施六大提升行動。

（一）綜合交通能級提升行動

1．加快區域性交通樞紐建設。加快建設成渝地區雙城經濟圈區域性綜合交通樞紐，構建沿江立體綜合交通運輸走廊。加快建設渝萬高鐵，融入國家京昆和包海高鐵通道；推進渝宜高鐵開工建設，融入國家沿江高鐵通道；規劃預留涪陵至武隆高鐵，融入國家廈長渝高鐵通道；推動廣涪柳鐵路盡快開工，融入南向北部灣通道、北向渝新歐通道；完成長江干線涪陵至朝天門段航道、長江干線涪陵至豐都段航道整治工程，全面提升長江、烏江通航能力。通過各向主干通道強化與成渝、京津冀、長三角、粵港澳大灣區等世界級城市群交通聯系。強化與主城都市區融合發展，積極開展巴南至涪陵等高速公路前期工作，進一步發揮涪陵在渝東新城的引領地位。強化與三峽庫區的快速聯系，加快開展涪陵經豐都至利川、涪陵至墊江高速公路前期工作，推動構建立體化、網絡化的沿江交通走廊。強化與武陵山區的交通走廊，加快建成武隆平橋至涪陵大順高速公路，推動實現涪陵至武隆高鐵接軌預留，提速推進江東至白濤高速公路前期工作，充分發揮輻射帶動能力。（牽頭單位：區交通運輸委；責任單位：區發展改革委、區財政局、區規劃自然資源局、區公路事務中心、區港航海事事務中心）

2．加快西部陸海新通道市域輔樞紐建設。建強西部陸海新通道重慶市域輔樞紐，發揮涪陵承東啟西、溝通南北、通江達海的關鍵樞紐作用，持續放大綜合交通樞紐區位優勢。完善龍頭港樞紐港口功能，發揮長江黃金水道大運量、低成本優勢，加強對外貨運通道建設，聯動沿江港口、產業園區和物流基地，開展大宗商品和進出口商品國際物流。發揮“鐵公水”多式聯運優勢，重點發展輻射長江中上游、渝東南、黔北地區的大宗商品、冷鏈物流等專業物流聯運業務，擴大涪陵至欽州港鐵海班列示范效應。（牽頭單位：區交通運輸委；責任單位：區商務委、涪陵海關）

3．加快重慶重要商貿物流中心建設。充分挖掘龍頭港開放功能，探索在龍頭港增設B保，有效實現“區港聯動”，進一步提升外向型經濟發展。加強涪陵與瀘州、宜賓、水富等區域港口聯動，助力川渝共建長江上游航運中心。發揮龍頭港水運口岸、綜保區等開放平臺優勢，加強與四川自由貿易試驗區、綜保區等開放平臺合作。加快推進建設“郵運通”試點區縣，推動區級共配中心節點工程、“流通鏈+產業鏈”雙鏈工程、電商惠農工程、交郵農旅工程等4大標志性工程項目建設，推動農產品“上行”和工業品“下行”雙向高效流通，構建城鄉雙向暢通的物流配送網絡，推動農村地區客貨郵融合發展。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區交通運輸委、涪陵高新區管委會、涪陵海關）

（二）消費載體能級提升行動

4．提升商圈能級。以江南、高新區兩大核心商圈迭代升級為引領，發揮核心商圈的輻射功能。加快提質以“高筍塘—南門山”為核心的江南城區百億級商圈，推動五桂堂、易家壩、體育場等城市泛商圈的產業融合發展。加快拓展以“涪陵北站—高新區CBD”為核心的高新區百億級商圈，圍繞不同消費群體，打造不同特色主題的消費體驗中心。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區住房城鄉建委、區城市管理局、區文化旅游委、區市場監管局、有關街道）

5．創新消費場景。突出“科技+消費”，依托互愛科技產業園，大力發展電子競技、手機游戲等高附加值業態，打造科技消費新場景。突出“工業+消費”，培育體驗式工業消費新場景。突出“文化+消費”，打造北巖詩詞半島、江南音樂殿堂、江東美術長廊等文化場館，培育文化消費新場景。突出“藝術+消費”，升級打造舞臺劇《白鶴梁》、話劇《洞見816》，發揮涪陵大劇院、涪陵文化藝術中心等藝術設施作用，打造演藝消費新場景。（牽頭單位：區商務委、區文化旅游委；責任單位：區經濟信息委、區科技局、交旅集團）

6．做強特色街鎮。精心打造以“書香涪州”“煙雨涪州”“繽紛涪州”為主題的長涪匯?巴國故都文化長廊。統籌優化升級南門山片區兩江商業文化景觀帶，打造具有涪陵特色的兩江商業步行街，形成一批消費新地標。加快推進江東濱江路沿線的美食游樂特色街，濱江大道沿線的美食娛樂特色街，稻香路沿線的美食特色街建設。重點建設藺市美心紅酒小鎮、816小鎮、爻里小鎮等一批特色商文旅融合小鎮。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區城市管理局、區文化旅游委、區市場監管局、有關街道）

7．繁榮社區商業。創建“城市一刻鐘便民生活圈”，大力發展住宿餐飲、美容美發、家政服務、家電維修等生活服務業，完善菜市場、連鎖綜合超市等農副產品、日常消費品、家居用品、干洗等綜合服務商業業態和銀行、便利店、文印店等便民業態。提升社區超市能級，加快品牌連鎖超市導入，提升社區購物便利度；加大智能零售終端、智能末端配送體系在社區布設力度。聚焦“一老一少”兩個群體的需求，配備完善養老服務站、社區衛生服務站、法律服務站等設施，引進增設城市餐廳（社區食堂）、托育機構，將社區閑置空間改造成全方位全齡段服務陣地，推動一刻鐘便民生活圈與養老托育圈、文化休閑圈、健康健身圈等圈圈相融，將社區打造成兼具醫療、養老、育幼、娛樂的“幸福生活圈”。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區住房城鄉建委、區民政局、區城市管理局、區衛生健康委、區市場監管局）

（三）消費品牌形象提升行動

8．擦亮“不夜涪陵”品牌。加強夜間經濟規劃布局，積極培育夜間消費市場，創建市級高品質夜間經濟示范區，打造夜間經濟核心區，培育夜間經濟集聚區和夜間消費特色街，形成示范帶動、核心引領、集聚發展的夜間經濟發展格局，加快推進“1153”夜間經濟發展布局。支持開展夜間購物節、深夜不打烊等夜間促銷活動，打造“不夜涪陵”生活節。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區城市管理局、區市場監管局）

9．做優“涪陵百味”品牌。提升美食消費能級，發布涪陵美食地圖，打造國家級、市級美食消費新地標。積極推廣“中國榨菜宴”“涪陵榨菜魚”“涪陵熱油豆花飯”等地方特色餐飲品牌。鼓勵結合美食原材料、美食技藝、美食文化大力發展預制菜產業。舉辦特色文化美食節，開展啤酒、火鍋、小龍蝦等主題美食促銷活動，釋放美食消費潛力。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區城市管理局、區農業農村委、區文化旅游委、區市場監管局）

10．唱響“涪陵甄品”品牌。加大招引或打造品牌首店、旗艦店、涪陵甄品店、老字號名店、網紅店力度，主要發展食品類、汽車類、珠寶鐘表、智能家居類生活消費品，培育發展紡織服裝、日用化妝品、高檔飾品、箱包等領域消費。吸引國內外頭部骨干珠寶、鐘表等貿易企業在涪設立全國總部、區域總部，吸引國內外知名品牌在涪開設區域性品牌首店、旗艦店。鼓勵“中華老字號”“重慶老字號”企業深挖巴渝文化內涵，創建一批涪陵甄品店。推動涪陵榨菜向“重慶優品”“產業精品”轉變，提升產品附加值和品牌影響力。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區發展改革委、區財政局、區農業農村委、區文化旅游委、區市場監管局、區招商投資局）

11．做強“節會賽事”品牌。積極爭取承辦國際象棋棋協大師賽（重慶）、全國國際象棋棋協大師賽（重慶）、全國英式7人制橄欖球比賽、全國國際象棋甲級聯賽常規賽、跆拳賽等頂級重大賽事，舉辦山地自行車邀請賽、馬拉松挑戰賽、中華龍舟賽等賽事活動及多元主題的體育旅游休閑消費季活動，釋放品牌賽事消費潛力。積極參加“進博會”“消博會”“智博會”“西洽會”等國際性展會。高水平舉辦榨菜產業國際博覽會，創新開展“白鶴梁論壇”“世界榨菜產業創新大會”等國際性論壇，辦優渝東南（涪陵）汽車文化節，豐富完善三峽庫區龍眼文化節等節慶活動，持續開展“愛尚涪陵”系列消費促進活動，激發消費活力?；诘赜蛭幕厣嘤執洞竺邹r民豐收節、馬武梨花節、羅云油菜花節、增福土雞文化節等一批鄉村旅游品牌節會活動，打造農村主題公園、田園綜合體、森林公園等，完善鄉村特色民宿、美食餐飲等配套，激活城鄉假日消費。（牽頭單位：區文化旅游委；責任單位：區農業農村委、區商務委、區市場監管局、有關鄉鎮街道）

12．打造“康養涪陵”品牌。借助“國家森林城市”特色品牌，建設以森林康養、食療養生為主的康養基地，打造武陵山高山生態休閑商旅融合發展集聚區。借助全區豐富的中藥材種植基地發展醫養結合型康養，加快建設武陵山、雪峰山、大順中藥材康養文化小鎮，提速建設中醫藥康養示范基地。依托江北獨特的“山水”資源及深厚的“易理”文化，創建爻里小鎮康養度假區。支持公立醫療機構服務延伸擴展到康養基地，大力發展健康咨詢、健康管理、健康保健、護理照料、養老養生等服務。以二級醫院為依托加快康養養老機構建設，為入住老年人提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、養生保健等服務。（牽頭單位：區民政局；責任單位：區衛生健康委、區商務委、區文化旅游委、區林業局）

13．壯大“涪陵制造”品牌。持續壯大消費品工業，圍繞百姓衣、食、住、行等方面，重點實施“增品種、提品質、創品牌”三品行動，重點發展健康食品、特色輕工、印刷包裝、智能注塑等領域，建設重慶市重要的消費品工業基地，促進汽車、生物醫藥、榨菜、玩具、食品等優勢消費品工業轉型升級，將積淀的制造優勢轉化為商業優勢。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：區商務委、涪陵高新區、白濤工業園區）

（四）文旅融合水平提升行動

14．提升文旅品牌形象。突出“山城”“江城”“三峽”“三線”“烏江”等品牌特色，凸顯“涪陵榨菜”區域公用品牌，打造榨菜集散中心，集全區榨菜品牌于一體，批零兼營，設立榨菜專賣區，集中展示銷售榨菜產品。深化“榨菜之鄉、百里江城、千年巴國和成渝后花園”的市場影響力。持續打造“千年巴文化遺產帶”，推出“文化遺產”精品游線，做亮“洞?梁?谷”文旅品牌。重點布局、全面推進“長江魂”白鶴梁景區，“中國味”國家現代農業產業園，“理學源”北山點易園巴蜀文旅新地標，“巴人根”小田溪巴王陵遺址公園，“三線核”816工程，“烏江韻”烏江畫廊文化景觀帶，“武陵奇”武陵山大裂谷景區、武陵山度假區，“莊園夢” 陳萬寶莊園八大文旅融合龍頭項目，作為文旅融合建設的抓手和涪陵立足“巴蜀文化旅游走廊”的拳頭產品。持續推動武陵山片區旅游發展，加快改造武陵山至仙女山連接道路，推進白濤武陵山旅游集散中心建設，打造大仙女山西部入口門戶。加強涪陵武陵山與武隆仙女山、豐都南天湖的旅游聯系，對標對表國家級旅游度假區要求打造“仙女山—武陵山—南天湖”山地旅游度假帶。（牽頭單位：區文化旅游委；責任單位：區交通運輸委、區農業農村委、交旅集團）

15．培育多元文旅業態。持續推出涵蓋“人文涪陵”“紅色脊梁”“鄉愁密碼”“武陵風光”“工業旅游”等多元主題游精品線。打響榨菜之鄉旅游品牌，打造涪陵“產業+旅游”的經典鏈條，推出涪陵“旅游+”要素特色項目。持續構建研學旅游產品體系，培育非遺研學游、工業研學游。加快農商文旅融合發展，支持坪上、后山、沿江和城郊鄉鎮街道發展鄉村旅游，加快開發一批“漁樵耕讀”農文旅融合景區，培育一批“八大碗”鄉土特色餐飲菜品，建設一批“琴棋書畫”高品質民宿。全力推進“過境游”向“過夜游”發展，爭取長江游輪在涪陵始發出港，持續繁榮假日游、避暑游、三峽游市場。著力打造親子游樂產品，培育提升美心紅酒小鎮、童樂家家等年輕群體和親子家庭假日旅游目的地。不斷創新演藝消費產品，打造《洞見816》等沉浸式實景演出，涪陵大劇院常態化推出優秀音樂劇、話劇、舞臺劇等劇目。（牽頭單位：區文化旅游委；責任單位：區經濟信息委、區農業農村委、區商務委、有關鄉鎮街道、榨菜集團）

16．增加文體服務供給。進一步夯實圖書館、博物館、美術館等文化場館的免開工作，深度融入川渝、區域公共圖書館協作，深化館際之間文物交流工作，通過資源共享實現服務于民、受惠于民。持續完善全民健身場地設施，建設區級社區健身點、村級農體工程，推動鄉鎮體育公園、文體活動中心等項目建設。創新開展涪州大講堂、涪陵原創歌曲音樂會、“兩江翰墨繪四岸”書畫拍賣活動。堅持開展涪陵區廣場周末文藝演出、“紅色文藝輕騎兵”“我為涪陵寫首歌”“謳歌新時代、文化進萬家”廣場舞、大家唱等群眾文化活動，高質量舉辦元宵節等大型群眾文化活動，不斷提升特色群眾文化活動品牌影響力、美譽度。（牽頭單位：區文化旅游委；責任單位：有關鄉鎮街道）

（五）區域輻射功能提升行動

17．推動重點產業協同發展。積極融入川渝汽車、電子信息兩大萬億級現代制造業集群，加快融入成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”等。持續打造重慶市智能網聯新能源汽車特色產業園、汽車制造特色產業基地、生物醫藥特色產業建設基地3個市級平臺。聯合成都、眉山協同打造全球泡（榨）菜出口基地，以本地龍頭產業為基礎，推動“涪陵榨菜”走向世界，實現現代服務業與現代農業深度融合。（牽頭單位：區經濟信息委；責任單位：涪陵高新區管委會、白濤工業園區管委會）

18．加強科技創新合作。積極融入成渝地區雙城經濟圈協同創新體系，建立健全多層次、全方位聯合協作機制。推進“企業+”創新聯合體建設，促進企業與川渝兩地高校、科研院所開展科技交流與合作，實施聯合科技攻關項目，轉化應用新技術、新工藝、新設備、新產品。大力招引川渝兩地高校院所、科創企業創新資源，加快建設川渝共建中國醬腌菜科技創新重慶市重點實驗室等一批協同創新載體。（牽頭單位：區科技局；責任單位：區招商投資局、涪陵高新區管委會、白濤工業園區管委會、渝東南農科院等）

19．強化基礎教育支撐。推進義務教育優質均衡發展，鞏固拓展“雙減”成果，推進普通高中特色多樣發展，加快中職教育品牌化發展，推動長江技師學院創建市級“雙優”技工院校。加強與樂山、宜賓、攀枝花等教育協同城市優質學校結對共建，深化川渝教育資源共享、干部教師互訪、教學科研互助。（牽頭單位：區教委；責任單位：長江技師學院等）

20．推動醫療服務提升。在區域內建成一批高水平臨床診療中心、高層次人才培養基地、高水準科研創新與轉化平臺，形成一批以市級區域醫療中心為核心的?？坡撁?，醫療服務輻射渝東新城和渝東南、渝東北部分區縣，主要健康指標領先全市水平，醫療服務能力領跑渝東地區，區域示范效應領航周邊區縣。（牽頭單位：區衛生健康委；責任單位：區大數據發展局等）

（六）消費環境指數提升行動

21．營造一流營商環境。加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，組團參加“百團千企”國際市場開拓活動，持續叫響做亮“（涪）服到位、（陵）零距離”營商環境品牌。拓展“一網通辦”“一窗綜辦”，提升政務服務效能。深入實施“百千萬”聯系服務經營主體全覆蓋行動，不斷提升企業滿意度、獲得感。激發和保護企業家精神，建設高素質企業家隊伍，構建親而有度、清而有為、親清統一的政商關系。加強公平競爭審查，引入第三方機構，對政策審查制度實施情況進行獨立評估，形成專業的評估模式。加大對壟斷行為和不正當競爭行為的打擊力度，破除行業壟斷、準入壁壘、地方保護等問題。建立健全企業信用評價體系，根據信用狀況對市場主體進行分級分類，對不同信用等級的市場主體實施差異化監管。（牽頭單位：區發展改革委；責任單位：區經濟信息委、區農業農村委、區商務委、區市場監管局、區工商聯、區政務服務管理事務中心）

22．提升城市功能品質。圍繞宜業、宜居、宜樂、宜游，提升涪陵城市創新能級、開放能級、產業能級、服務能級，努力建設宜居、宜業、韌性、智慧涪陵，加快推進城市道路、橋梁隧道容貌整治提升，優化城市功能照明布局，打造動靜相宜的立體山水都市夜景。加強戶外廣告管理，整治違法建設，清爽城市空間秩序。開展運管服平臺運行常態化管理，加速城市管理領域體系架構、平臺數據、重大應用、標準制度的全面貫通，持續探索“一網統管”，不斷完善城市運行管理服務平臺系統功能，為城市管理工作注智賦能，持續提升城市管理科學化、精細化、智慧化水平。同時，結合城市管理“1+5+N”工作目標，打造城市管理智慧中樞駕駛艙，進一步提升平臺應用支撐能力及數據服務能力，大力推動城市管理“一碼通”應用建設，提升城市管理服務水平，實現城市管理“數字賦能”，多維度拓寬城市管理問題發現渠道，大幅延伸城市管理的高度和廣度，提升城市管理質效。積極創建市級生態園林城市。（牽頭單位：區城市管理局；責任單位：區規劃自然資源局、區生態環境局、區大數據發展局）

23．培育壯大數字消費。推進涪陵區電子商務產業園、涪陵郵政電子商務產業園和涪陵韻達電子商務產業園建設與升級，培育一批綜合性本地龍頭電商企業。創建智慧商場、智慧超市等，鼓勵在商圈、社區、寫字樓等布局無人便利店、智能售貨機、自提柜等一批智慧購物示范新場景。培育一批直播電商基地，吸引優質直播電商平臺、直播機構、直播電商服務機構入駐。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區城市管理局、區文化旅游委）

24．創新對外宣傳推介。完善涪陵視覺形象、宣傳標識標語、宣傳片等專屬性城市完整IP體系。加強與國內外知名期刊合作，投放專欄文章、城市攝影、城市游購攻略。整合電視、廣播、網站等媒體，推介展示城市形象。打造重點外宣產品，做好涪陵時尚新銳品牌、老字號等本土品牌出海宣傳，加大全球營銷推廣力度，促進海內外用戶共建、共享、共同傳播涪陵城市形象，講述涪陵故事，增強涪陵建設區域消費中心城市的國際影響力。（牽頭單位：區委宣傳部；責任單位：區商務委、區文化旅游委、區融媒體中心）

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立由政府主要領導牽頭的專項工作領導小組協調機制，領導小組下設辦公室在涪陵區商務委，負責涪陵培育建設區域消費中心城市的統籌謀劃和組織推進，明確各成員單位組織分工，增強領導小組決策支撐和執行力。建立完善部門主要負責人召集、各成員單位負責人參加的聯席會議制度，定期研究區域消費中心城市建設的重大事項、重要工作、重點項目、重大政策，加強部門協同聯動，強化統籌協調，研究創新政策，推動相關工作落實。（責任單位：涪陵區區域消費中心城市建設工作領導小組成員單位）

（二）加強政策扶持。落實好國家有關商貿流通企業稅收優惠政策，做到應享盡享。區級財政每年安排專項資金，重點用于支持現代商貿流通基礎設施建設改造、傳統零售轉型升級、商貿流通主體培育、物流業和電子商務高質量發展、舉辦促消費主題活動和賽事展會活動等。加大復合型創新型商業人才引進培育力度，加大傳承老字號傳統技藝的高技能人才培養力度。完善相關制度和措施，吸引國內外優秀商業人才來涪投資創業。（牽頭單位：區商務委；責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、區財政局、區文化旅游委、區招商投資局）

（三）加強宣傳引導。各部門、各單位充分認識培育建設區域消費中心城市對涪陵發展的重大意義。運用涪陵本地門戶網站、新興媒體等傳播平臺，多渠道、多層次加強宣傳推廣。分階段、分層次梳理總結培育建設工作典型案例和有效模式，大力推廣好經驗好做法，持續做好宣傳造勢工作，建立屬地化、專業化、國際化、精準化的推介矩陣，塑造涪陵城市形象。（牽頭單位：區委宣傳部；責任單位：區商務委、區文化旅游委、區融媒體中心）

（四）加強評估考核。健全督查考核機制，把區域消費中心城市建設納入部門和鄉鎮街道、園區年度目標考核。由領導小組辦公室牽頭研究制定培育建設國際消費中心城市建設工作考評方案，采取年度考評方式，對考核中績效突出的職能部門、鄉鎮街道、項目單位、先進個人，予以正向激勵資金支持，加強優秀示范宣傳；對工作領導小組議定事項落實不力、達不到進度目標要求的，加大監督問責力度，確保各項工作得到貫徹落實。（牽頭單位：區政府督查室；責任單位：區商務委、區統計局）

附件：

1．重慶市區域消費中心城市評價指標體系

2．涪陵區區域消費中心城市培育建設重點項目一覽表