一、制定背景

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會等精神，認真落實市委六屆五次全會和區委六屆八次全會、全區深化改革推進會精神，扎實推進“服到位、零距離”優化營商環境專項行動，暢通營商環境過程中的投訴舉報渠道，歸集損害營商環境問題線索，打擊破壞營商環境的不良行為，進一步及時解決群眾、企業反映的“急、難、愁、盼”問題，為營商環境持續優化保駕護航，特制定本方案。

二、主要內容

???（一）工作目標。以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受、以群眾滿意為第一標準，建立營商環境問題投訴、處置、回應聯動機制，充分發揮社會公眾監督作用，解決企業和群眾最關心、最現實、最緊迫的營商環境突出問題，全力優化提升我區營商環境。

???（二）投訴受理機制。一是投訴處理原則遵循依法依規、規范高效、屬地管理、“誰主管誰負責”的原則。二是投訴方式包括電話熱線、電子郵箱、信箱三種。三是投訴范圍明確12項營商環境予以受理事項，9項不予受理事項。

???（三）投訴處置機制。建立“線索收集-分辦處理-調查核實-辦理時限-反饋結果”舉報投訴閉環處理工作機制。一是線索收集。區營商辦在2個工作日內對投訴的資料進行審查，決定是否受理。二是分辦處理。按照投訴內容、職責分工，轉交有關承辦單位進行辦理。三是調查核實。承辦單位對投訴事項進行調查核實分析并提出公正合理的處理意見，督促被投訴對象迅速整改。四是辦理時限。各承辦單位自收到轉辦通知之日起5個工作日內將辦理結果回復區營商辦。五是反饋結果。區營商辦應在收到辦理結果5個工作日內，將結果反饋投訴人并聽取意見。

???（四）投訴辦結。包括9種營商環境投訴舉報視為辦結情形，對已辦結投訴舉報區營商辦不再重復受理。

???（五）處置聯動機制。一是加強信息共享。各部門在轉交營商環境投訴事項、向投訴人反饋結果時，應一并抄送區營商辦。二是開展聯席會商。對受理、辦理、督辦工作中較復雜的難點問題或涉及兩個以上牽頭部門的事項，由受理單位組織協調，適時由區營商辦開展會商研究，共同推進解決，加強聯動互通，形成工作合力。三是實施歸檔整理。區營商辦對投訴受理、轉辦過程、辦理結果等資料進行歸檔；各級牽頭承辦部門（單位）應當對投訴問題調查處理過程資料和辦理結果做好專門歸檔。

???（六）督辦問效機制。一是定期回訪。區營商辦定期抽取辦結投訴事項的投訴人對其進行電話或上門回訪，回訪結果將適時納入區級營商便利度考核。二是問責追責。對辦理不及時、效果不明顯的，區營商辦掛牌督辦；情節嚴重的，區紀委監委給予警示約談、通報批評處理。三是季度通報。區營商辦對投訴舉報案件辦理情況定期梳理分析并報告至區委、區政府，同時對本行政區域內損害營商環境的典型案例進行通報